二 新形势下全面从严治党的特点

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自信的态度和开放的视野担起历史责任与历史使命，以强烈的忧患意识和高度警觉加强自我革命，以坚强有力的举措从严从实管党治党。新形势下党中央探索全面从严治党的成功实践与历史成果，呈现出许多新的特点。

（一）目标清晰明确

在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记提出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”^[5]总书记的这番话既是动员令，又明确了全面从严治党的目标就是铸就坚强领导核心。伟大的事业需要坚强的领导核心，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。面对复杂多变的国际形势、进入攻坚期和深水区的改革重任以及前所未有的矛盾风险挑战，面对党组织、党员构成巨大变化给党的自身建设带来的新问题，党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的历史使命，开展全面从严治党，明确其核心是加强党的领导，把对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，最终落实到全面从严治党，使党始终成为坚强领导核心上，确保我们的事业始终具有坚实的政治基础和群众基础，这是我们党对管党治党理论的升华和拓展。

（二）内容广泛全面

党中央立足管全党、治全党，动员全党全社会共同推进党的各项建设同向发力、同时发力。全面从严治党没有局外人、没有空白点、不留死角，真正是对党的全方位、全领域、全员性从严治理。主体和对象上，从中央到地方再到基层450多万个不同层次的党组织，从上级组织中的党的高级干部到下级基层组织中的普通党员共计8900多万，没有任何例外和特殊。内容上，围绕党的五大建设全覆盖：以党的政治建设为统领，维护党中央权威和集中统一领导；以思想建设为先导，加强党性教育；以组织建设为基础，建立好干部标准，加强对干部的管理监督，整顿软弱涣散基层党组织；以作风建设为突破口，严格落实中央八项规定，大力整治“四风”；以纪律建设为重点，“老虎”“苍蝇”一起打，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。时间上，全天候、不间断、一以贯之，只有进行时，没有完成时，劲头不松懈。始终坚持群众路线，把评判、监督和建言献策权交给群众，从严治党的深度和广度前所未有。

（三）标准要求更高

中央明确提出全面从严治党关键在严，用更高的标准、更严的要求管党治党。把“严”字作为主基调贯穿始终，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的规定比一般法规更严格，对党员领导干部的处理比普通党员的处理更严厉，坚持纪严于法、纪在法前。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》鲜明提出坚持廉洁自律、自觉接受监督的规范，要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己，这是执政党的道德宣示和行动的高标准。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为做出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，把政治纪律和政治规矩挺在前，是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。在“严”字上下功夫，制度约束越织越密，监督措施越来越严，党风建设越抓越紧，一系列高标准、严要求的举措刷新了党风政风，推进管党治党真正严到底、严到位。

（四）执行坚定不移

全面从严治党要害在治。党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号。“开弓没有回头箭”，中央以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，坚定不移推进全面从严治党。从中央做起，中央政治局常委带头，各级主要领导亲自抓、作表率，引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐败，形成一级抓一级的示范效应，对党风政风乃至整个社会风气产生了重要影响。坚持依纪严惩和经常性教育双管齐下，强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”^[6]，不管是谁，不论地位多高、权力多大，只要违纪违法就一查到底。几年来，党中央以锲而不舍、驰而不息的精神开展全面从严治党，不管遇到何种阻力都毫不松懈，正如习近平总书记强调的：以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。^[7]

（五）问题导向鲜明

问题是时代的声音、实践的起点。全面从严治党要取得实效，就必须敢于直面问题，真正弄清楚重点治什么、怎么治。习近平总书记指出，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。^[8]党的十八大以来，中央全面从严治党的战略部署贯穿着强烈的问题意识，对照新形势新任务新要求，用敏锐的眼光去发现问题，用科学的精神剖析问题，以敢为人先的魄力破解管党治党的理论和实践问题。始终坚持问题导向，按照什么问题突出就解决什么问题的思路，牢牢抓住人民群众反映最强烈的不正之风问题、最痛恨的腐败问题，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，打到了“七寸”。牢牢抓住落实和治本问题，切实加强党的领导，明确各级党组织的主体责任和各级纪委的监督责任，严格考责问责；把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，使管党治党真正严紧硬。