第三章 以现代性经营体制创新激活农业发展内生动能

“小康不小康，关键看老乡”，“三农”问题作为全党工作重中之重，解决得如何，在很大程度上决定着全面建成社会主义现代化强国目标的实现进度。2017年中央“一号文件”提出要“优化农业产业体系、生产体系、经营体系，需要大力培育新型农业经营主体和服务主体”。十九大报告也做出了“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体”的重要部署。可见新型农业经营体系的构建越来越受到党和国家的高度重视。如何构建和优化新型农业经营体系，培育农业农村发展新动能，成为开创农业现代化建设新局面的首要议题。近年来湖北省京山市农业经营主体达到1800多家，县市级以上龙头企业、家庭农场、专业合作社及种养项目已初具规模。

京山市向内挖潜，向外取经，以集体资产股份权能改革为发端，发展多种形式的适度规模经营，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。具体而言，即将农村产权制度改革作为突破口，通过合作化经营、股份化运作、市场化服务等现代性经济要素的嵌入，形成以“小农户、大服务”为特征的“绿丰模式”、以“散要素，统整合”为特征的“马岭模式”、以“弱资源，强联结”为特征的“盛老汉模式”等多种新型农业合作经营模式，有效推动了家庭经营、集体经营、合作经营等多种经营方式协同创新发展，初步形成了极具当地特色的新型农村经营体系，完美回答了“种什么地、谁来种地、如何种地、种地如何有收益”等一系列农业发展难题，递交了一份构建新型农业经营体系的“京山答卷”。