五 公路行业未来展望

我国公路正处于快速扩张时期，在扩大规模的同时，全社会也更加关注公路建设工程的质量问题。我国公路建设事业由于发展时间较短，技术能力和装备制造能力和发达国家相比还有较大差距，加之我国人口众多，且人们的出行需求不断提高，未来我国公路事业面临的挑战依旧十分严峻，发展公路的脚步依然不能放缓。在未来，我国的公路建设应加大投资力度，提高技术管理水平，加强建设管理的监督机制，使公路行业向着规范化、标准化、科学化、专业化的方向发展，使我国的公路更好地为人民群众服务，主要发展方向有以下几个方面。

1.促进多种运输方式的紧密连接，以期提供高效优质的运输服务

未来，我国应协调各种运输方式的配合，同步加快国道、省道和低等级公路的建设，以及加快发展铁路、航运、海运等运输方式，使各种运输方式在衔接上更加紧密，节约更多的出行时间，让交通运输更好地为公众服务。特别是高速公路和其他交通运输方式之间的连接，比如高速公路和城际道路的衔接、公路和铁路的衔接、城市公路和城市快轨的衔接处理等，这些都需要有关部门切实提高规划管理能力。

2.建设完成覆盖全国的高速公路网，更好地为经济协调发展助力

逐步形成覆盖全国、布局清晰、规划合理的高速公路网。未来一段时间内，我国应继续推进高速公路建设，特别是应加快高速公路网剩余路段、特殊路段的建设，尽快完善我国的高速公路网，使公路更好地发挥为经济增长助力的作用。对于已经纳入全国路网规划的高速公路，应加快建设步伐；对于那些有利于改善当地交通环境和有效带动地区经济发展的关键公路，应重点建设、按期交付并提高技术管理水平，确保不会出现质量问题；继续完善具有重要政治、经济、国防意义的高速公路建设；提高二级以上公路在全国的覆盖密度，特别是要加大县级二级公路建设力度，对于已建设完成的国道和省道，做好后期的养护和改建工作。加快农村公路、口岸公路等专项建设步伐。

3.积极推进技术创新与交流合作，贯彻实施“走出去”战略

在未来，我国应继续推进公路工程标准体系的修订工作，完善相关技术规范，健全公路人才培养体制。加强与周边国家的国际道路运输合作，促进国际运输线路的不断完善，让公路有效带动提升我国对外开放的水平和等级；加强区域和国际合作，打造安全、高效、便捷、绿色的国际道路运输带。加快公路行业相关标准的国际化步伐，编译出版外文版公路工程标准规范；强化中日、中韩公路技术交流等国际技术交流合作。

4.设计研发绿色、环保、安全、便捷的运输车辆，建设集约化、网络化的运输市场

未来我国应继续设计研发绿色、环保、安全、便捷的运输车辆，使运输装备更加科学化、人性化；鼓励发展大中型高档客车，鼓励运输企业和互联网、大数据产业公司等充分开展合作，使运输市场向网络化、技术化方向发展；继续推广节能减排技术，包括施工区集中供电技术、温拌沥青路面技术、耐久性路面结构应用、隧道弃渣利用、表土资源收集利用、电子不停车收费系统、不停车超载检测系统等，为绿色公路发展提供技术保障；继续推广生态环保技术，包括桥面径流污染防治工程、预制场养生用水循环利用工程、声屏障防噪音工程、固碳植被建设工程等，为绿色公路全面落实生态环保要求奠定基础。

5.积极拓展融资渠道、加强资金保障

公路资产因为现金流相对稳定，从金融市场投资角度看，是优质的投资品种。在未来我国政府和企业应该更加重视银行贷款、股权融资和债券融资，为公路企业通过银行间市场交易和交易所市场发行债券提供便利。交通行业在我国资本市场累计债券融资额数目将越来越大，公路企业应更积极地与资本市场展开合作，参与国内金融产品的设计与实施，拓展广泛的融资渠道，来加强自身的资金保障^[6]，为我国的金融市场发展与制度创新贡献新的力量。

[1] 交通部：《2016年交通运输行业发展统计公报》，2017年发布，http：//zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201704/t20170417_2191106.html。

[2] 刘秀红：《江苏省公路建设信息》，《华东公路》2011年第1期。

[3] 中国公路网，http：//news.eastday.com/c/20170826/u1a13222987.htm。

[4] 中国政府网，http：//www.gov.cn/xinwen/2015-12/14/content_502345。

[5] 交通部：《1999年中国航运发展报告》，2000年1月发布。

[6] 郑齐翔：《高速铁路发展前景分析》，《世界华商经济年鉴》2013年第2期。