与西方国家的恩和怨
三十多年前,穆加贝在西方人眼中还是一位受过良好教育的、彬彬有礼、宽容睿智的政治明星。英国广播公司(BBC)报道,穆加贝每天早晨四五点起床,收听BBC环球广播的新闻节目。比起津巴布韦的传统服装,穆加贝更爱穿西装,甚至很多西装是从英国定制的。穆加贝还喜爱观看板球,认为这一运动可以培养人们的绅士精神,他希望把国民培养成为英国式的绅士。
确实,在津巴布韦独立之初,穆加贝和英国的关系还是很好的。虽然他领导人民进行了长达20年的反对种族主义和殖民主义的斗争,其间还被殖民者关押长达10年之久,但在独立斗争胜利之后,穆加贝立即发表了种族和解的演讲:“我强烈要求你们,无论你是黑人还是白人,与我一起许下新的誓言:忘记我们可怕的过去,彼此宽恕,友好携手,共同抗击种族主义、地方民族主义和地区主义……让我们加深归属感,构建一种没有种族、肤色和信仰偏见的共同利益。”这一番讲话,足以与曼德拉在联邦大厦就职时的演讲相媲美。
穆加贝深知,在将近一百年的殖民统治时期,从英国移民而来的白人控制着津巴布韦的农业、矿业、工业、金融、商业等重要部门的经济命脉,掌握着几乎所有具有技术含量的工作岗位。如果他们因为担心被报复而选择离开,将对津巴布韦的经济带来致命性的打击。
为了安抚白人,穆加贝特意在新政府保留了两个白人部长的位置,其中包括臭名昭著的秘密警察头子。感激之下,这个警察头目主动向穆加贝坦白了当年安排暗杀穆加贝的计划。穆加贝对此一笑置之:反正你们也没成功,现在战争结束了,我们来谈合作吧。这些举动,都给惴惴不安的白人吃了定心丸。
穆加贝对待白人的宽宏大度让他成为西方世界的政治明星,英国政府立刻派遣了军事人员,协助游击队转变成正规军,英国与津巴布韦的关系进入蜜月期。英国女王伊丽莎白二世封穆加贝为爵士,并授予荣誉博士学位。美国也提供了2亿多美元的援助。仅在1981年的一次筹款会议上,津巴布韦就得到了6亿英镑的援助款项。西方国家向津巴布韦派出很多志愿者、专家,参与这个非洲明星国家的建设。
在20世纪最后20年中,穆加贝都是非洲除了曼德拉之外最著名的政治和精神领袖,他先后担任了不结盟运动首脑会议主席、英联邦国家首脑会议主席和南部非洲前线国家主席。1989年,穆加贝获得了印度政府颁发的“国际理解尼赫鲁奖”。1994年,穆加贝还获得英女王授勋,以表彰他对终结种族隔离的贡献。津巴布韦独立之后经济建设创造出十年奇迹,南部非洲的“面包篮子”的称号享誉全球,1990年,穆加贝被《新非洲人》杂志评选为“非洲最佳领导人”。
穆加贝在刻意与前殖民者保持良好关系的同时,更不忘改变津巴布韦广大黑人长期以来遭受的不平等待遇。在殖民统治时期,极少数的白人占据了全国绝大部分的良田,而占人口大多数的黑人则沦为没有土地的雇农和奴隶。执政党在独立战争时期,就将土地问题作为获取民众支持的基础。
掌权后的穆加贝到了兑现诺言的时候。最初,土地改革(简称土改)是基于穆加贝政府与英国政府签署的《兰开斯特大厦宪法》上的“愿买愿卖”,英国提供一半资金帮助穆加贝政府从白人手里赎买土地。但是,由于这一法案的限制颇多,土地改革进程缓慢。而且,白人出售给政府的土地大多位于降水少、交通不便和条块分割的地区。
1990年为津巴布韦的总统选举年,穆加贝明确指出要用革命性的方式来解决土地问题。津巴布韦政府通过修改《兰开斯特大厦宪法》与土地问题有关的条款和出台新的《土地征收法》,从而废止了“愿买愿卖”原则,《土地征收法》得到了津巴布韦绝大多数黑人的支持。
但是,英国、美国、国际货币基金组织和世界银行等组织将土地改革方式与向津巴布韦提供的援助相挂钩,最终迫使津巴布韦政府在土地问题上向白人农场主做出妥协。
待英国托尼·布莱尔领导的工党政府上台,英国政府以花费太大、无力承担为由,单方面宣布废除与津巴布韦签订的协议。此外,津巴布韦国内土地改革的呼声日益高涨,退伍老兵指责穆加贝政府忘恩负义,迟迟不能兑现土地承诺;穆加贝又迫切需要通过土地改革,巩固政权的合法性,转移社会矛盾,赢得1997年的大选。因此,轰轰烈烈的激进土地改革从1997年开始,津巴布韦政府将要征收的土地面积扩大到了津巴布韦商业农场总面积的将近一半。2001年,穆加贝进而宣布没收所有白人的农场,限令白人农场主在90天内让出土地,没有任何赔偿。
这一时期的土地改革过于激进,甚至演化为暴力土改。一些老兵闯入农场,强占土地,出现农场主被杀事件。一时间,大量白人农场主纷纷逃离,一些农场主在临走前捣毁灌溉设施,破坏农业机械设备,终止农产品贸易渠道。再加上黑人暴徒对农场的破坏,津巴布韦整个农业生产陷入瘫痪。
几乎所有被西方殖民过的非洲国家都存在土地问题,但绝大多数黑人政权在上台之后,顾虑经济发展和与前宗主国的关系,有些将土地问题束之高阁,有些因为阻力巨大而中途放弃土地改革。津巴布韦土地改革之彻底,在非洲绝无仅有。因为土地改革,穆加贝再次成为全非洲“反帝国主义的先锋”。
土地改革使穆加贝和西方关系从情人转向了仇人。以英国、美国为首的西方国家开始支持津巴布韦的反对党“争取民主变革运动”(简称民革运),积极培植代理人。在2002年的津巴布韦大选中,穆加贝在争议中获得了胜利。欧盟、美国、瑞士、澳大利亚、挪威和加拿大等国认为津巴布韦大选存在“严重舞弊”,“人权状况糟糕”,开始全面制裁津巴布韦,停止对津巴布韦的直接援助。据估计,仅欧盟的制裁就给津巴布韦带来了至少420亿美元的损失。以英国为首的一些西方国家指责穆加贝迫害反对党候选人,选举缺乏公正和自由,宣布暂停津巴布韦的英联邦成员国资格。穆加贝政府随即以强硬的姿态发表声明,宣布正式退出英联邦。津巴布韦和西方国家的关系跌至冰点。
西方媒体开始频繁批评穆加贝政府。津巴布韦首都哈拉雷在该国与西方国家的蜜月期时曾被评为“最适宜人类居住的城市”,这时则被评为“最不适宜人类居住的城市”。《福布斯》杂志直接将穆加贝列入“非洲最糟糕的五大领导”,与其并列的,是在位34年的安哥拉总统多斯桑托斯,以及靠推翻自己叔叔上任的赤道几内亚总统奥比昂。
面对西方的制裁和批评,穆加贝丝毫不为所动,他依旧在各种国内外场合批评西方强权,表示自己不会向他们低头。2016年9月,穆加贝在参加联合国大会时代表非洲国家发声,他警告西方国家:“我们将为非洲人民的权利奋斗。我们再也不能继续充当联合国的二等成员。如果西方国家一再阻挠联合国改革,不给非洲等发展中国家更多的发言权,我们非洲将毫不犹豫地退出联合国。”
穆加贝在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上称赞中国
穆加贝在时任中国驻津巴布韦大使林琳的陪同下参观从中国进口的病床