正如公共意志经过法律的宣告而得以实现，同样经过监察官制度的宣告，公共判断才能实现。公共意见相当于一种法律，监察官就是这一法律的执行者，而且就像以往某些君主的选拔一样，也只有在个别情况下才能设立监察官制...