聚集在一起的人民通过了一套法律，确立了国家的体制，但这还不够。同样，建立了一个永久性的政府，或者，确立了选拔执政官的方法并永远照办，依然有所欠缺。特别的集会是解决可能的意外情况所必需的，但除此之外，必...