历史上的政治家常提到“有治人，无治法”。意思是徒法不足以为治，有能运用治法的治人，其法然后足以为治。就好像种植作物时，假如利用这片土地的人不是一个道地有经验的农人，一个种植专家，而是一个博徒，游手好闲...