公司的基本管理制度是由部门负责人制定吗？

现实困惑

赵某系某电子有限责任公司人事部负责人，公司新近成立，董事长忙于应付各种事宜，要求赵某制定公司的基本管理制度。赵某曾在其他公司担任多年人事部经理，对公司管理有很独到的见解，没过两天他就拟定好，公司人员也按他制定的基本管理制度进行管理和经营。公司的基本管理制度是由人事部负责人制定吗？

律师说法

人事部负责人全面主持人事部的劳资、人事方面的管理工作，对公司劳动人事工作指导、指挥、监督、管理，并承担执行公司各项规程、工作指令。人事部经理负责组织制定公司各部门的员工工作标准；负责拟定、修改公司人事、劳资统计、劳动纪律等有关管理制度。人事部经理只能负责他职责范围内的公司、员工的一般劳动纪律、制度的制定，并不能制定公司的基本管理制度。赵某作为人事部负责人制定公司的基本管理制度，属于越权行为。

公司的基本管理制度只能由董事会制定，并不能由部门负责人来制定，但是，公司董事会可以对赵某拟定的基本管理制度形成董事会决议，使其合法有效。

温馨贴士

公司的基本管理制度范围比较广，包含人事行政管理制度、人力资源手册、财务管理制度、营销管理制度、生产管理制度、仓储物流管理制度、KPI考核、薪酬管理制度、培训管理制度等。

法条链接

《中华人民共和国公司法》

第四十六条 董事会对股东会负责，行使下列职权：

（一）召集股东会会议，并向股东会报告工作；

（二）执行股东会的决议；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（六）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

（七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；

（八）决定公司内部管理机构的设置；

（九）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；

（十）制定公司的基本管理制度；

（十一）公司章程规定的其他职权。

扩展提示

公司基本管理制度是没有法律效力的。如果员工违反公司基本管理制度，公司可以按照有关制度对员工作出奖惩。但是，这只是公司内部的规定，不具有法律效力。