1958年3月,南斯拉夫共产主义者联盟中央委员会公开发表了为南共联盟第七次代表大会起草的纲领草案,以征求党内外的意见。该草案本着南共联盟一贯的立场和态度,对国内国际形势和共产主义运动中的许多问题提出了自己的见解,其中有不少直接或间接批评苏联、苏共以及一些兄弟党和莫斯科会议的段落。赫鲁晓夫对南共联盟的批评十分愤怒,决定“老账新账一起算”,动员各国共产党一起批判南共联盟。