1.1 高校科技国际化的概念内涵

1.1.1 高校科技的基本内涵

高校科技属于部门科技的范畴。对一个国家的全部科技工作而言，按其条块管理属性的不同，包括区域（地方）科技（纵向）和部门科技（横向）。顾名思义，高校科技就是主要由高等院校所属的科技创新人才团队主导或完成的科学研究、技术开发及相关的支撑性技术工作。

高校科技不同于专业的科研机构的科技，也不同于企业的科技，它有以下一些特点：（1）综合性。高校科技具有多学科、多专业的特点，高校科技活动的社会触角较为广泛，产学研协同创新是其发展趋势。（2）基础性。高校科技以理论研究和实验室研究为主，较多的属于基础科学研究和前沿技术开发。（3）教育性。高校的科研团队担负着科研和教学（培养人才）双重任务，其科技活动的重要使命还在于传播知识、培育人才（秦少华，2012）。

1.1.2 高校科技国际化的概念界定

从科技发展的内外关系的角度看，“国际科技合作”与“科技全球化”“科技对外开放”“开放式创新”等概念既相互联系又有所区别。因而，要准确把握和界定“高校科技国际化”的基本内涵，首先有必要对“科技全球化”“科技对外开放”“开放式创新”等相关的概念进行梳理和分析（见表1—1）。

（1）科技全球化。

“科技全球化”概念最早由日本通产省于1990年提出。为顺应科技全球化潮流，日本政府提出一系列国际合作项目，提倡政府开放研发项目，鼓励外国公司参与。经济合作与发展组织（OECD）把科技全球化的发展历程划分为三个阶段：第一个阶段主要涉及技术产品或服务的贸易，可称为国际化阶段；第二个阶段主要表现为跨国公司对外直接研发投资的快速增加，可叫作跨国化阶段；第三个阶段是真正科技全球化的阶段，主要特征是跨国公司研发(R＆D）机构的全球布局。2000年《中国科技发展研究报告》认为：科技全球化是指科技活动的主题、领域和目的在全球范围内得到认同，科技要素在全球范围内自由流动与合理配置，科技成果实现全球共享，以及科技活动规则与制度环境在全球范围内逐渐一致的发展过程。王春法（2008）认为，科技全球化主要是指科技活动的全球化，核心内容包括三个方面：R＆D资源的全球配置；科学技术活动的全球管理；R＆D成果的全球共享。

（2）科技对外开放。

科技对外开放，是一个国家和地区面向其他国家、地区，通过国际间或地区间的科技合作与交流、技术贸易、直接利用外资等形式，开展跨国界、跨地区、跨领域的科学研究、技术开发与产业化活动，以实现科技资源的有效整合与配置，最终实现科技、经济、社会的协调发展。科技对外开放是一国或地区对外开放总体格局中的重要有机组成部分，其最主要的形式之一是一国或地区的科技计划对境外创新主体或外资创新机构开放。

（3）开放式创新。

2003年切萨布鲁夫（Chesbrough）首次提出“开放式创新”的概念，他认为，开放式创新是创新主体有目的地利用知识的流入和流出来加速内部创新并且通过内部和外部渠道市场化来实现创新的价值的过程。开放式创新是创新的主要模式之一。自熊彼特提出创新的概念以来，当代技术创新的发展经历了技术推动、需求拉动、技术—市场交互作用、集成创新等四个主要阶段之后，目前正进入以开放式创新、协同创新为主要特征的网络模式阶段，技术创新呈现出网络化的发展态势，创新主体之间的相互开放、合作、协同，成为推动技术创新重要的成功因素。

(4）国际科技合作。

国际科技合作是促进科技、社会与经济紧密结合的重要手段。《联合国国际技术转让行动守则（草案）》将国际科技合作定义为：技术供应方、需求方之间跨越不同国境的科学技术合作，或者在不同国家工作的当事人之间的技术合作。联合国教科文组织将国际科技合作定义为：科学和技术知识的共享，即两个或两个以上国家的公民在彼此接受的协议条件下进行的知识交流。中国科学技术部也对国际科技合作进行了界定，认为国际科技合作指的是来自不同国家的研究者、研究机构或者企业之间的合作，包括学术交流、研讨会或其他会议、交换研究成果、合作研究和发表、合作项目、向外国科学家开放科学仪器或大型设施、在实验室之间建立长期合作关系、参与合作国的国家科技计划、在伙伴国建立附属实验室、资助外国的科学技术研究、国际科学技术援助（培训、咨询）、国际技术转让、国际合作研发、在海外建立研发机构等。

（5）高校科技国际化。

根据国际科技合作的一般概念，所谓“高校科技国际化”是指，高等院校通过学术交流、联合研发、引进海外人才等方式，利用自身的人才优势及创新优势，与国外或境外政府、企业、研究机构或是其他高校进行合作的一种协同创新行为。高校科技国际化中的一方主体为高校，其他主体可为政府、企业、研究机构或是其他高校，合作方式包括学术交流、联合研发、引进海外人才等，合作的目的在于高校通过发挥自身的人才资源优势、创新优势等与其他创新主体进行合作交流，实现合作创新效益。