前 言
新常态与互联网+人力资源管理转型
2014年，是中国经济发展进入新常态、稳步运行的一年。经济新常态的一个主要特征就是经济从高速增长转为中高速增长。过去我们说，经济持续稳定增长是就业增长的前提条件，一定的增长速度能产生一定数量的就业岗位。因此，当我国经济增长速度从高速增长降为中高速增长时，每年新增就业岗位数量能否保持对应的速度增长，就是一个必须应对的问题。通过对2014年企业用工环境的调研分析，我们看到，我国国民经济经过三十多年的高速增长，经济体量已经今非昔比，由于经济总量基数增大，对于支撑经济发展的人力资源要素仍然有巨大的需求，经济增速放缓并未对就业带来太大冲击。从企业来讲，无论是老企业还是新企业，仍然需要招用大量劳动者，仍然在积极寻求建立稳定的高素质员工队伍。同时，我国内需市场体量巨大，拥有近十四亿人的消费市场；我国正在协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”发展，这些都为广大企业发展和劳动者就业提供了广阔空间。因此，整个人力资源市场对劳动者与企业双方的需求还是呈现出上升趋势。
2014年，也是互联网生态蓬勃发展的一年，互联网金融概念下的各种“宝宝”，P2P、微支付等横空出世，O2O、众筹、互联网教育等众多互联网关键词不断出现在企业管理者面前。转型，似乎成了所有传统行业都在寻找的答案；而跨界，又成为互联网巨头们公开的武林招数，借此抢占传统市场地盘，打造基于互联网与移动互联网的生态系统。应当看到，在我国经济发展进入新常态下，无论是推进经济结构转型和优化，还是推进创新驱动，科学技术应用到经济发展的各个领域是不可避免的。随着智能机器人、互联网、云平台、大数据等现代新技术的到来，对就业最大的影响就是大大减少了对劳动者支出一般劳动力的依赖，转向对劳动者技能水平和对高层次人才的依赖。由此，结构性失业、流动性就业、提高人工成本、采用多种用工形式、改善企业人力资源管理、拓展人力资源服务等，都将贯穿经济新常态的全过程。
伴随着经济结构调整与市场竞争，企业优胜劣汰，通过关停并转、重组等举措化解过剩产能对现有就业岗位造成了一定的冲击，必然影响到企业劳动关系的变化。适应结构调整，要求劳动者和企业双方都要努力提高自身素质，相互依托，重新整合或合理配置劳动力资源。一方面，技术升级快的企业，可能要淘汰低技能员工，而企业兼并重组和破产的过程，会解除与一批职工的劳动合同；另一方面，高技能员工或高素质人才又可能随时抛弃低素质的企业，涌入高素质的企业，或者进行自主创业，此外，还有大批小微企业也在吸纳大量的劳动者就业。伴随着经济结构的不断调整、优化，劳动关系趋于不稳定，劳资矛盾可能增多；同时在移动互联网的作用下，新生代员工会通过各种形式登上职业舞台，新思维、新方法、新需求，不断刺激着企业组织中传统的人力资源管理观念发生转变，促使企业从过去追求低廉劳动力成本优势的管理转到现在追求开发人力资本优势的服务，从企业对员工的粗放式管理转变为依法实施科学管理。这些新的形势发展又要求政府有关部门和企业管理者及人力资源管理人员走出“闭门造车”的管理模范，要求其到基层去、到员工中去、到客户中去，不断挖掘企业、员工和客户的需求，根据需求，提供相应的人力资源法规、政策和人力资源管理与服务事项。同时，也迫使人力资源管理者要丢掉“一劳永逸”的想法，要不断在人力资源管理和寻求人力资源服务产品方面作出新的调整，顺应新形势的变化趋势，在人力资源管理实践中不断优化、提高、完善。
市场机制和移动互联技术，为广大劳动者的自由流动带来了极大的便利。企业对人才的渴求，也不再是“人才为我所有”，而应当是“人才为我所用”。这种用人观念的转变，促进了企业与企业在做联盟，用工企业与人力资源企业也在加强联通。作为用工单位来说，一方面，要不断改进企业内部的用工管理，依法规范用工行为，切实维护员工权益；另一方面，又要借助于人力资源企业提供的各类人力资源服务新产品，有效解决自身对人力资源管理的不足。作为人力资源服务企业来说，一方面，要提高自身的专业素质，坚持用户价值导向，为用工企业提供有针对性的人力资源服务产品，关注用工企业及其员工的满意度；另一方面，又要努力提高人力资源服务质量，有效配合用工企业提升人力资源效能，跟上市场竞争环境的变化，以求企业的生存和发展。政府有关部门也应当加强对人力资源开发、管理和服务的引导，制订企业公平竞争的规则，提供必要的公共服务，帮助广大企业和劳动者更好地适应经济新常态。
无论在国家层面还是在企业层面，加强人力资源管理与服务的重要性都比以往任何时候更为突显。人力资源管理者需要结合企业战略，整合内、外部资源，制定行之有效的人力资源战略和战术，谋划企业的长远发展。在这个过程中，人力资源服务业的发展也随之进入快车道，在协助广大客户企业更好地开展人力资源管理方面，将发挥着越来越重要的作用。
为帮助广大企业准确地掌握和理解有关人力资源社会保障方面的法律法规，推进企业依法规范用工，更好地为广大企业提供优质的人力资源管理与服务，人力资源和社会保障部法规司和北京外企人力资源服务有限公司(FESCO)从2011年起，已经连续4年开展了“‘律·动中国’全国公益法律巡讲”活动，在全国二十余座城市举办大型公益普法讲座和研讨，向企业人力资源管理人员宣传劳动法律法规、政策，解读法律实施中的疑难问题，交流人力资源管理经验与做法，同时也为企业和政府进一步加强沟通搭建平台，为政府有关部门了解企业需求，进而了解行业和产业生态提供信息，为政府及时制定相关法规、政策提供有益的参考。一年一次的“‘律·动中国’全国公益法律巡讲”活动，累计万余家企业参与其中，得到了社会各界的广泛关注与好评。
2014年，随着中国经济步入新常态，为了进一步了解当前广大企业和劳动者面临的就业环境、企业招聘员工情况、企业守法和依法用工状况、企业对人力资源服务的需求等，人力资源和社会保障部法规司和FESCO又借助举办第四届“‘律·动中国’全国公益法律巡讲”活动，共同研究组织了一次问卷调研活动和多次企业人力资源管理与法律案例研讨。一方面，希望通过在各地企业中开展问卷调研，了解和分析各地企业用工环境与人力资源服务需求，并提供一些案例让大家研讨；另一方面，以此撰写调研报告，通过一定的形式发布，为广大企业传递当前招聘员工情况、用工状况、法律环境等信息，也为政府有关部门掌握企业用工情况、研究当前用工问题、制定相关法规与政策提供重要参考。本书即为这次调研活动的成果。我们期待本书的出版，能为广大企业了解当前的用工环境及企业如何规范用工行为提供一些思考，以不断改善人力资源管理、提升人力资源效能；能为政府有关部门了解企业用工状况，为释放市场活力、促进人力资源合理配置而制定相关法规、政策提供依据；同时也能为有关专家学者提供一些有价值的信息，为指引企业不断改善人力资源管理与服务献计献策。
编者
2015年4月