推进边疆教育方案第三次全国教育会议决议案1939年4月

一 确定推进边疆教育方针及各级教育中心目标

一、边疆教育应以融合大中华民族各部分之文化，并促其发展，为一定之方针。

二、边疆教育之设施应遵照中华民国教育宗旨及其实施方针、抗战建国纲领暨三民主义教育实施原则第六章之规定，为边疆各级教育实施之标准。

三、边疆教育得适应当地特殊环境及其生活习惯相同之边民，如汉回子弟所入之学校，除学校设备得酌量适应宗教生活外，其余均照内地普通学校办理。

四、初等教育应以公民训练与语文训练职业训练并重，并养成其卫生习惯。

五、中等教育应照中学师范学校及职业学校各规程之规定，但特别注意生活技能之训练及国家民族意识之养成。

六、高等教育应以养成国家建设之各项专门人才为目的。

七、社会教育使人们了解国家民族意义，认识国际情况，并备具近代科学常识，增进知能及养成其优良之生活习惯。

八、边疆教育经费，应逐年增拨义教及社教经费，各以中央补助义社教全部经费百分之五十，补助边区各省。

二 培养边疆教育师资

一、初等教育师资之培养，由教育部筹办国立边区师范学校若干所，设立于边省适中之地点，至各省设立之边疆学校及师范班，应分别扩充或归并，由教育部视其需要定之。

二、中等教育之师资，由教育部特设师范学院，或指定各师范学院，中央政治学校附设边疆学校及师范专修科培养之。

蒙藏委员会及边疆最高教育行政机关得向教育部报送合格之学生，经教育部核准后分发各院校肄业。

三、训练边疆师资之课程，除照各级师范学校之规定外，应特别注意下列各点：（1）边疆历史地理；（2）边疆语言文字；（3）边疆政策；（4）卫生、垦殖、测量、气象、地质、统计，及其他专门职业之训练；（5）宗教哲学。

四、训练边疆各级学校之不合格之现任教师及塾师。

三 编译边疆教科图书

一、由教育部商同关系各机关，订正边疆各种语文符号，以利教学。

二、边疆各级学校教科书及参考图书由教育部设立编译机关办理之。

三、编译宗旨除照三民主义教育实施原则规定外，应加入最高领袖言论，抗战意义，垦殖卫生及边疆必要之知识。

四、初级及中级小学教科书，以国语为主体，以蒙藏回等语文为副。高级小学以上学校，以国语国文编订为原则。

五、编译图书时，应多编印与教育有关之彩画歌曲，分发边疆各教育机关及寺庙等应用。

四 推进边疆学校教育

一、初等教育以小学为主，分固定式及流动式两种，以适应边疆之环境。

二、小学以地方设立为原则，得由中央酌予补助。但教育部为实验及辅导边区初等教育起见，得在边疆适地点，酌设边区实验小学。

三、中小学应兼收当地各族学生，并以所在地地名为校名。

四、边疆中学之各种设施，应照教育部各种法令之规定。但为适应边疆情形起见，初中高中均得酌量延长一年，予以简易师范、简易职业、地方自治、卫生行政、合作及垦殖组合等训练。

五、贫瘠省份不能设立中学者，由教育部设立或补助其设立，并得请关系机关（如庚款管理机关等），酌量辅助之。

六、边省教育行政机关为适应地方之需要，得设立各级职业学校。教育部为应内地青年愿赴边省工作起见，亦得在适宜地点设立各级职业学校。其设备及开办等费，由中央宽予补助之。

七、在边疆适当地点，设立大学独立学院或专科学校。

八、教育部得指定国立大学酌量增设有关建设边疆之科系，及边疆语文之选修科目，已立案之专科以上学校，增设此项科系，于事前商得教育部或地方教育行政机关之同意者，得请其酌量补助。

九、边疆青年，升入内地专科以上学校者，准另举行入学考试，其不能学习全部课程者，准予选习数种必修科目。

十、举办边疆干部人员训练班，以培养边教干部工作人员。

五 推进边疆社会教育

一、由教育部设边疆巡回教育工作团若干团，分别巡回于边地，以医药、音乐、电影、图画等为施教之工具。各省应视需要亦得酌量设立边地巡回教育工作团。

二、教育部为实验边疆教育整个设施起见，得将边地划分为若干边教实验区，先指定一二区施行边疆实验教育，以次推广之。

三、设立边疆文化馆，搜集边疆各种政治、经济、文化、科学、史料、统计、图表、照片、标本、模型、书籍等，以供研究边疆问题者之参考，并以启发国人建设边疆之兴趣。

四、寺庙应附设民众学校或半日学校，并利用读经时间，作识字运动及精神讲话。对于阿文学习应令增加国语每日一小时，常识及算术，每日各半小时。

五、增发边疆各地无线电收音机，及教育电影放映机等。

六、边区各省县应遵照规定设立图书馆教育馆等，其经费由地方筹拨，教育部酌予补助。

六 确立边疆劝学制度

一、边疆各级学校，经教育部特准者，于校长外，得设监督一人。

二、边疆地方教育行政机关，得视当地之需要，酌聘地方热心教育人士充任劝学员，劝学员为义务职，成绩优良者予以相当之奖励。

三、边疆学生得酌给津贴及奖金，或免除其相当徭役。

四、专科以上学校应多设边疆学生公费名额。

五、对边疆各级学校学生津贴补助费，应统筹从优拨发，俾维最低生活，以便安心向学，并提高边疆各级学校教职员之待遇，以鼓奖有志青年踊跃参加边疆工作。

六、边教服务人员之考核与奖励，应订定办法，俾收成效。

《边疆教育概况》，教育部蒙藏教育司编，

教育部蒙藏教育司，1943年版，第217-219页