第四节 开展联合执法活动

30年来，自治区知识产权（专利）执法部门与工商、版权等部门以纪念日为契机，相互配合，密切协作，坚持不懈地开展了形式多样的联合执法活动。

1999年，自治区专利管理局以纪念“3·15”消费者权益保护日为契机，与自治区党委宣传部和自治区消费者协会以“安全、健康消费”宣传主题，深入乌鲁木齐市商场开展打击假冒专利活动和抽查活动。通过此抽查活动发现，具有专利标记的商品中的假冒专利行为由1996年的67%下降到1999年的40%。

2002年3月5日，自治区知识产权局印发《关于在“3·15”消费者权益日期间开展专利行政执法活动的通知》（新知法字〔2002〕07号）。通知对全区“3·15”消费者权益日期间开展专利行政执法活动作出了部署。3月15日，自治区知识产权局会同自治区工商行政管理局、新闻出版局（版权局）、公安厅、乌鲁木齐高新技术产业开发区管委会和百花村软件园等单位，以乌鲁木齐文化市场为重点，开展了打击假冒、冒充专利及盗版等违法活动。

2003年，在“4·26”宣传周期间，全区知识产权局系统，根据自治区知识产权工作协调指导小组办公室4月14日下发的《关于印发〈2003年“4·26”世界知识产权日执法活动的通知〉》（新知协办字〔2003〕06号）部署和要求，深入各地商店开展打击假冒和冒充专利行为的行政执法活动。

2004年，在纪念“3·15”消费者权益保护日期间，自治区知识产权局与工商行政管理局、新闻出版局（版权局）、消费者权益保护协会等部门到乌鲁木齐市广场、高新区开展知识产权法律宣传咨询服务活动；自治区知识产权局专利执法人员到乌鲁木齐市亚新、中兴等批发市场和药品批发零售点对70多种标有专利标识的药品进行了执法检查。4月24日，自治区知识产权局会同工商行政管理局、新闻出版局（版权局）和质量技术监督局等部门深入商店进行打假和行政执法检查活动。4月26日，自治区知识产权局等5部门20多名执法人员，到乌鲁木齐市红旗路电脑城、月明楼、友好医药市场等文化市场和小商品批发市场联合组织开展打击假冒专利，以及进出口侵权货物等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法犯罪行为的专项整治执法活动；自治区知识产权局与乌鲁木齐市知识产权局专利执法人员首次对涉嫌侵权的317件T-恤衫采取暂扣封存措施。9月1—6日，在第13届“乌洽会”期间，自治区知识产权局与工商行政管理局、质量技术监督局、乌鲁木齐海关、新疆出入境检验检疫局、药品监督管理局、测绘局、边贸协会等8家进入会展开展联合执法行动。

2005年1月5日，自治区知识产权局印发《关于在两节期间开展专利行政执法活动的通知》（新知法字〔2005〕03号）。该通知要求，从1月10日—2月25日，全区专利管理部门在古尔邦节和春节期间开展专利行政执法活动。2月23日，自治区知识产权局印发《关于在“3·15”期间开展联合执法活动的通知》（新知法字〔2005〕19号），并在“3·15”期间，会同自治区消协、质监、药监等部门在乌鲁木齐市人民广场、百花村软件园等大型商场产品集散地开展了以“健康·维权”为主题的投诉、查假活动。3月24日，自治区知识产权局印发《关于印发2005年“4·26”世界知识产权日专利联合执法活动实施方案的通知》（新知法字〔2005〕24号）。在“4·26”宣传周期间，全区知识产权局系统在各地组织开展查处假冒、冒充、侵权专利联合执法行动。9月1—6日，在第14届“乌洽会”期间，自治区知识产权局与自治区工商行政管理局、乌鲁木齐市知识产权局等部门执法人员深入展会开展联合执法活动。

2006年1月5日，自治区知识产权局印发《关于在两节期间开展专利执法活动的通知》（新知法字〔2006〕02号）。该通知要求，在1月8日—2月25日古尔邦节和春节期间，全区专利执法部门开展专利执法活动。4月26日，自治区知识产权局与公安厅、乌鲁木齐市知识产权局、自治区农机局、自治区“整规办”及相关媒体记者联合对乌鲁木齐市北站1号和24号的“青贮揉草机”等3件涉嫌冒充专利产品进行现场调查、询问制作笔录。9月1—6日，在第15届“乌洽会”上，自治区知识产权局和乌鲁木齐市知识产权局联合工商、技术监督局、海关、出入境检验检疫局、测绘局等8部门联合开展执法活动。

2007年4月26日，自治区知识产权局参加了由自治区“整规办”牵头在乌鲁木齐市爱家超市铁路局劝业店组织开展的联合执法检查活动。在此次执法检查活动中，自治区知识产权局的执法人员以涉嫌冒充专利的商品为例，向在场的其他部门的执法人员、新闻媒体记者和商场工作人员解释了《专利法》及其实施细则有关冒充专利行为的规定，介绍了识别冒充专利商品的简要方法及冒充专利商品对消费者产生的不利影响。9月20日，自治区知识产权局印发《关于在全区范围内开展〈新疆维吾尔自治区专利保护条例〉执行情况调研工作的通知》（新知法字[2007]28号），并于9月20日—11月30日，由自治区人大教科文卫工作委员会和自治区知识产权局组成执法调研组，对全区执行《新疆维吾尔自治区专利保护条例》情况开展了实地调研和咨询活动。9月1—6日，在第16届“乌洽会”上，自治区知识产权局和乌鲁木齐市知识产权局联合工商、技术监督局、海关、出入境检验检疫局、测绘局等8部门联合开展执法活动。2月，伊犁、阿勒泰等地州市知识产权局与相关执法部门在“三节”（古尔邦节、元旦和春节）期间，开展保护专利专项执法检查活动。

2008年4月20日，自治区知识产权局与自治区“整规办”、新闻出版局（版权局）等单位在乌鲁木齐市举办了“2008年全国集中销毁侵权盗版及非法出版物新疆分会场销毁活动”。9月1—6日，在第17届“乌洽会”上，自治区知识产权局和乌鲁木齐市知识产权局联合工商、技术监督局、海关、出入境检验检疫局、测绘局等8部门联合开展执法活动。

2009年3月15日，自治区知识产权局等单位在乌鲁木齐市人民广场举办的纪念“3·15”大型现场咨询服务活动，向前来咨询的群众提供了咨询服务，并发放了《专利法》《专利法实施细则》及《专利保护条例》等十几种宣传资料2000余份。在“4·26”宣传周期间，自治区专利、商标等7个部门的执法人员组成执法组，深入乌鲁木齐市大型超市、商场开展联合执法活动。9月1—6日，在第18届“乌洽会”上，自治区知识产权局和乌鲁木齐市知识产权局联合工商、技术监督局、海关、出入境检验检疫局、测绘局等8部门联合开展执法活动。

2010年9月1—6日，在第19届“乌洽会”上，自治区知识产权局和乌鲁木齐市知识产权局联合工商、技术监督局、海关、出入境检验检疫局、测绘局等8部门联合开展执法活动。2010年全区专利行政管理部门与其他部门共同协作执法187次，出动执法人员2432人（次），检查商业场所1371个，检查商品34.9万件。

2011年4月26日，自治区知识产权局牵头，自治区公安厅、工商行政管理局、新闻出版局（版权局）、新疆生产建设兵团知识产权局、乌鲁木齐市知识产权局、新疆生产建设兵团公安局等部门参加联合开展了知识产权联合执法活动。9月1—5日，自治区知识产权局与自治区工商行政管理局和乌鲁木齐市知识产权局专利执法人员联合在首届“中国-亚欧博览会”开展知识产权执法监督检查和咨询活动。

2012年9月2—7日，自治区知识产权局与工商行政管理局等执法人员组成举报投诉组，入驻2012年第二届“中国-亚欧博览会”，开展知识产权举报投诉与咨询活动。12月5日，由自治区知识产权局、乌鲁木齐市、高新技术产业开发区（新市区）和沙依巴克区知识产权局7名执法人员组成联合执法队，在铁路局商圈开展了三级联动专利行政执法检查行动。为《专利法》第60条、第64条以及《专利法实施细则》第79条的修改做前期准备。自治区知识产权局于2月17日印发《关于开展立法调研工作的通知》（新知法字〔2012〕12号），对全区组织开展立法调研工作进行安排部署。

2013年，在“3·15”消费者日和“4·26”知识产权宣传周等活动期间，各地由政府牵头，知识产权执法部门参加，组成联合执法检查组，到商场联合开展知识产权执法检查和宣传活动；自治区知识产权局与工商、版权、公安以及新疆生产建设兵团知识产权局等单位在“4·26”宣传周和第三届“中国-亚欧博览会”和“科洽会”等期间联合开展执法活动。2013年，自治区知识产权局向其他部门移交案件86件，与其他部门协作执法15次。另外，自治区知识产权局还与兄弟省区、新疆生产建设兵团之间、自治区地州市之间、地州市与县（市、区）之间建立专利执法协作机制，开展跨地域专利协作执法活动。4月25日，自治区知识产权局与乌鲁木齐市知识产权局专利执法人员组成执法组，联合在华凌贸易城开展执法活动。6月23日，自治区知识产权局与伊犁州知识产权局伊宁市商场联合开展专利执法活动。11月18日，乌鲁木齐市、新疆生产建设兵团知识产权局在兵团十二师104团联合开展专利行政执法活动。

2014年3月5日，乌鲁木齐市知识产权局召开2014年“双打”（即打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品）工作会议，乌鲁木齐市知识产权战略实施领导小组成员单位代表参加。4月25日，自治区知识产权局会在华凌综合市场举行“知识产权保护规范化培育工作启动仪式”。在“4·26”期间，阿克苏地区知识产权局与工商等部门到阿克苏市农机市场开展联合执法活动。4月26日，塔城地区知识产权局与工商等部门深入市场开展联合执法检查活动。5月10日，哈密地区、哈密市知识产权局在哈密市唐人文化书店开展联合执法检查活动。7月3日，吐鲁番地区知识产权局在吐鲁番市举行“区、地专利行政执法联动机制启动仪式”，自治区知识产权局副局长谭力一行4人到吐鲁番地区，与地区知识产权局等6部门组成联合执法组，开展专利行政执法活动，7月20日，在昌吉州召开“自治区、昌吉州及其5县2市三级知识产权局联合专利执法会议”，部署筹划在昌吉市大型商超、药店开展为期一周的专利联合执法检查活动。自治区知识产权局副局长谭力带领联合执法组，在昌吉市大型商场开展专利联合执法检查活动。8月3日，自治区知识产局副局长孙东方一行到阿拉山口出入境检验检疫局调研、交流知识产权保护工作。8月28日，自治区、巴州知识产权局与工商等部门在尉犁、焉耆等地商场、超市、药店开展联合专利执法活动。9月1—6日，自治区知识产权局与工商行政管理局等部门和机构派驻的工作人员组成知识产权举报投诉工作组，进驻第四届“中国-亚欧博览会”现场开展知识产权保护工作。9月6日，在和田市召开“第二届南疆五地州知识产权保护合作交流会议”，进一步落实南疆专利联合执法机制的推进实施。9月25日，自治区、乌鲁木齐市知识产权局在华凌玉器城开展全国“质量月”联合执法活动。9月25日，乌鲁木齐市知识产权局、工商行政管理局等部门在华凌玉器城开展全国“质量月”联合执法活动。11月18日，自治区知识产权局与乌鲁木齐市知识产权局等单位在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）召开了“企业专利维权服务座谈会”。11月19日，伊犁州知识产权局联合霍尔果斯知识产权局对霍尔果斯中哈国际合作中心开展专利执法检查；与此同时，吐鲁番地区知识产权局等执法人员先后对托克逊县家乐富超市、新华书店、阿凡提药品超市等多家商场、药店销售商品的专利标识标注情况及假冒专利情况进行检查，共检查20余类近200件商品。11月20日，自治区知识产权局联合乌鲁木齐市知识产权局，在华凌建材市场开展了专利联合执法活动，并组织市场管理方及相关商户代表召开了知识产权保护座谈会。