一、总则解析

为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，财政部制定、修订了《事业单位财务规则》（以下简称《规则》）。《规则》对事业单位财务管理的基本原则、事业单位财务管理的主要任务、事业单位财务活动的负责人进行了明确；对各项财务管理活动进行了规范。其适用于各级各类事业单位的财务活动。

《事业单位财务规则》作为事业单位财务制度体系中的基本制度，高校、中小学校、科学、文化、文物、体育等各行业均根据《事业单位财务规则》的规定制定行业财务制度及事业单位内部财务管理办法。

（一）事业单位财务管理的基本原则

事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律法规和财务规章制度；坚持勤俭办事的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

（二）事业单位财务管理的主要任务

事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

（三）事业单位财务活动的负责人

事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。也就是说，财务活动的负责人是单位负责人，而不是财务负责人。