前言
科学准确的环境统计数据是制定环境管理政策的出发点,也是反映环境管理成效的落脚点。环境统计数据已成为重要的国情数据,加强环境统计管理工作、改革统计制度、规范统计方法是新时期环境保护和减排工作的现实需要。一方面,自十八大提出建设美丽中国的目标以来,国家对环境保护提出了更高的要求,环境保护的成效最终都要通过数据反映,这就要求环境统计的范围不断扩大、深度不断拓展、数据更加准确;另一方面,环境统计工作基础能力比较薄弱,管理工作体系不健全。因此,急需构建适应新形势需求的新的统计方法和新的技术体系,进一步推进环境统计管理工作。
2014年环保公益性行业科研专项经费项目“污染源条码制统计方法及其示范研究项目”(201309065)充分利用条码技术准确、快捷、可追溯等特点,进行污染源条码制统计方法及其示范研究。探索提高统计数据质量,缓解跨业务部门信息流转难、统计工作量巨大、统计周期长等问题的技术和管理可行性,为推进主要污染物减排工作,解决关系民生的突出环境问题,改善环境质量提供有力的量化数据支撑及必要的技术准备。
本书基于2014年环保公益性行业科研专项经费项目“污染源条码制统计方法及其示范研究项目”(201309065)研究成果编著而成,首次提出了运用条码制的方法进行污染源统计管理。书中首先介绍了条码技术在国内外各行各业中的应用情况,然后在分析我国环境管理现状的基础上,提出了条码技术对于减排统计的可行性及必要性。然后,根据条码技术的特点建立起实施框架和开展方案。本书主要涵盖了污染源条码制统计的可行性研究、编码体系的构建和动态更新、污染源统计方法、系统框架的构建、制度的制定及其应用示范六大板块,为污染源条码制管理在全国范围的开展提供重要的理论依据和技术支撑。
本书是团队努力的结果,是集体智慧的结晶,由环境保护部环境工程评估中心、浙江大学、中科院地理科学与资源研究所、环境保护部环境规划院共同参与撰写。具体分工如下:第1章由干红华、刘二腾编著;第2章由赵晓宏、陈陆霞编著;第3章由赵越、刘敏编著;第4章由易爱华、邢可佳编著;第5章由潘鹏、朱美编著;第6章由宋佳、易爱华、诸云强编著;第7章由左文浩、朱美编著;第8章由曹东、赵学涛、杨威杉编著;第9章由刘二腾、葛亚力编著。全书最后由赵晓宏、易爱华、陈陆霞统稿并定稿。
限于编著者编著时间和水平,书中不足和疏漏之处在所难免,敬请读者提出修改建议。
编著者
2018年2月