前言
为推进职业教育现代化,助力职业学校依法治校,回应中等职业教育战线对制度建设的需求,全国中等职业学校校长联席会和中国职业技术教育学会中等职业技术教育分会决定组织力量编辑中等职业学校管理制度辑,以供全国中等职业学校交流和参考。由此,校长联席会和中职分会秘书处经过商议,拟订了编辑方案。《中等职业学校管理制度选辑》的编辑出版被列入中职校长联席会议和中职教育分会2018年的工作任务。
《中等职业学校管理制度选辑》的主要依据是教育部制定颁发的《中等职业学校管理规程》(教职成〔2010〕6号)。中等职业学校在依法办校、依规治校过程中,把学习、执行《中等职业学校管理规程》视作促进学校制度建设和提高学校管理水平的一项重要任务。近年来,在完善教育质量保障体系和管理提升中,教育部相继发出重要文件:关于印发《职业院校管理水平提升行动计划(2015—2018年)》的通知(教职成〔2015〕7号),完善职业教育质量年度报告制度;《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅[2015]2号)、《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》(教职成司函〔2016〕37号)等重要文件,这项“诊改”工作的推进和实施是学校管理制度建设的升级版。
为了使《中等职业学校管理制度选辑》的编写工作有序进行,2018年经中职校长联席会和中职分会主席(会长)会议决定建立《中等职业学校管理制度选辑》组织委员会等工作机构。
1.《中等职业学校管理制度选辑》组织委员会
由上海信息技术学校、北京市商业学校、大连市轻工业学校、开封市卫生学校、南京高等职业技术学校、厦门信息学校和新疆化学工业学校组成。
2.《中等职业学校管理制度选辑》编审委员会组成人员
主任:邬宪伟;副主任:孙文平、史晓鹤; 委员:李新春、张荣胜、庄铭星、葛亮、陈强、侯光、张吉林、周健、张紫芳、蒋国民、郑兴华、胡健梅。
《中等职业学校管理制度选辑》的宗旨是助推全国各地中等职业学校更好地贯彻落实教育部的《中等职业学校管理规程》,完善学校制度建设,促进职教同行进行制度建设和管理经验的交流,成为中职学校校长依法治校的 “益友”。因此,编审委员会对《中等职业学校管理制度选辑》的选材提出了四项基本要求。
第一,规范性。制度案例的采集选录原则上以《中等职业学校管理规程》为依据,突显制度文本在推进执行《中等职业学校管理规程》时保持应有的严肃和认真。
第二,工具性。作为一本制度选集,让读者既有参考价值,又有可操作性。因此制度案例的选择要能接基层学校制度建设之“地气”,在编选安排上也要方便读者查阅借鉴。
第三,代表性。中等职业学校门类多、地域和行业领域分布较广,所涉及制度量大面广。故而在制度案例选择上必须尽量顾及代表性,既反映职业教育基本制度,也体现行业制度特色和地域职教学校特点。
第四,时代性。制度案例的选录尽可能选择近10年的,并适合职业教育国际化、信息化和教学诊改工作等的发展需要。
根据编审委员会的安排,上海信息技术学校、大连市轻工业学校、北京市商业学校、南京高等职业技术学校、厦门信息学校、开封市卫生学校6所联席会议主席和副主席学校作为本次《中等职业学校管理制度选辑》的制度选录主体单位。选录的制度是这些学校制度建设长期以来的实践总结,有较好的可操作性。制度内容较详实,与职业教育特点较贴近,与职业教育活动较贴切。呈现给读者的制度附录表格,颇有参考价值。
《中等职业学校管理制度选辑》内容侧重学校的“教和学”两部分。学校章程的制定,是《中等职业学校管理规程》在第一章总则中提出的一个十分重要的要求,因此把学校章程安排在全书的第1部分。全书共12部分,其余11部分分别是教职工管理、教务管理、专业建设、教育研究、校企合作和产教融合、德育管理、学生管理、招生与就业、安全管理、国际交流、信息网络管理。
《中等职业学校管理制度选辑》的编排基本按照《中等职业学校管理规程》的顺序。为了便于读者检索阅读,本书的12个部分中还分列出34个小节,每个小节安排了相对应的制度案例,全书共有200个制度案例。为了加强与读者的交流和沟通,方便了解制度案例的相关资料,在每一个部分制度之下,我们撰写了一段类似导读的编者的话以方便读者迅速了解本部分制度的概况。为了便于读者快速查阅制度依据的政策法规,附录选取了22个教育部近期的有关政策法规文件全文。
一个好制度的制定一定是既遵从政策法规的原则,也与学校自身实际情况相结合。每个学校的地域文化和行业特点都会存在着差异性,不平衡性,这种特点可能也会在制度上有所印记。制度的制定和实施也是一个不断实践、不断总结、不断完善的动态过程。因此本书出版的目的和愿望只是为大家在学校制度建设的路上分享成果、提供借鉴。
鞋,合不合脚,只有自己知道。这个道理看似通俗浅显,却一定是个真理。呈现给读者的这本管理制度选辑,其作用也概莫如此。
《中等职业学校管理制度选辑》编审委员会
2018年5月