从物流火灾事故调查谈快递行业的火灾事故预防

王　军

（黑龙江省消防总队黑河市公安消防支队，黑龙江　黑河）

摘要：快递行业是一个新兴的行业，发展迅速，但由于现有的物流技术条件，以及相关法律法规尚未完善，使其在其发展的同时存在一定的隐患，火灾便是其中之一。本文从物流火灾事故调查入手，分析快递行业发生火灾事故的因素，并提出针对其特殊发展时期的表现形式所须采取的有效防火措施，以达到预防火灾事故，提高自身抵御火灾能力的目的。

关键词：物流；火灾；快递；火灾事故预防

1　引言

2011年08月05日14时37分许，乌鲁木齐市珠江路某物流公司新AJ2676运输轻型卡车（跃进小虎33B型）发生火灾。当日14时38分，乌鲁木齐市消防指挥中心接到报警后迅速调集二中队3车15人到场扑救。卡车内各类货物均在火灾中烧毁，过火面积1平方米，无人员伤亡，直接财产损失十余万元。该轻型卡车内装载的货物为某国内知名快递公司委托运输的货物。经调查询问及现场勘查，查明起火原因系货车内运输的易燃易爆物品在普通运输条件下发生自燃引发火灾。

2015年8月30日4时56分，南昌市银燕物流中心院内一辆车身长10米左右的货车着火，造成近百万的损失。

2015年9月11日07时55分，位于南昌市红谷滩新区卫东花园三期C区6栋1单元1楼的天天快递公司的站点储藏间发生火灾。

2016年4月19日13时左右，泉州市区田安大桥往晋江方向一侧匝道上，一辆盛辉物流的货车突然自燃，一车10吨左右、500多件的快件，多数被烧毁。

物流快递火灾事故频发无疑给全国的物流业敲响了警钟，也给消防部门如何更好进行快递行业的火灾事故预防提出了挑战。

2　我国快递行业的发展现状

快递又名速递，是兼有邮递功能的门对门物流活动，指快递公司通过铁路、公路、空运和航运等交通工具，将托运方指定的物品在特定时间内运达目的地，以最快的运输方式，运输和配送到指定的目的地或目标客户手中。物流，即物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施的有机结合。在当今社会经济实体中，快递行业作为物流行业的重要细分市场，以其速度快、成本低、可选性强等优点，近年来连续保持着强劲的增长速度，拉动国内物流业迅速发展。但迅速发展的同时，在现有物流技术条件下暴露出的问题，也渐渐成为快递行业快步走的牵绊，甚至是制约其发展的瓶颈。

2.1　相关法律法规缺失

快递行业是物流业的子市场，快递行业的管理是参照物流方面的法律法规，专门规范快递行业的法律法规还是空白。参与经济活动，都需要一个准入条件，否则将会变得杂乱无章。目前国内还没有规定快递经营的主体的法律法规，即有关快递主体资格取得、变更、消灭的规范。也没有规定强制检视的法律法规。虽然《中华人民共和国邮政法》《快递市场管理办法》《邮政行业安全监督管理办法》均规定了邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度，在一些敏感节点，比如“两会”召开、恐怖事件发生后，国家邮政局也会下发《关于进一步加强快递企业收寄验视工作的通知》，但并未要求强制性检视，或要求强制性检视，也规定时间区间，造成强制性检视的执行松一阵紧一阵。而在实际操作过程中，快递企业为了争抢时间，实现利益最大化，往往忽视检视工作或者根本不检视，以此为卖点吸引不能走正规邮寄渠道的客户前来办理业务，为快递消防安全埋下隐患。在本文提到的案例一中，火灾事故调查人员在新AJ2676运输轻型卡车（跃进小虎33B型）内未烧毁的残骸中发现葡萄酒、化工原料（99%溴苯）、46#润滑油、医用过氧化氢溶液、180mL化妆品、衣物、电脑等物品。其中99%溴苯闪点51℃，引燃温度565℃，属于易燃物质，遇高热、明火及强氧化剂易引起燃烧；医用过氧化氢溶液，在常温下很容易分解为水和氧气，为运输条件下的自然物质提供了燃烧条件—氧气。这些都是快递企业不进行检视造成的安全隐患。

2.2　民营快递公司多、滥、杂

据国家邮政局数据，中国快递规模世界第一。2008年至今，快递业务量由15亿件增至206.7亿件，平均复合增长率43.9%。2015年我国规模以上快递业务收入总额接近2800亿元，七年间年复合增长率达到31.4%。大量民营快递企业如雨后春笋般涌现，如顺丰、圆通、申通、韵达等都逐步发展壮大起来。

2.2.1　缺少必要的分拣装备

正是因为民营快递企业数量过多、过杂、规模小，导致企业资金短缺，缩小用于配备必要分拣装备的投资，形成恶性循环。

2.2.2　从业人员素质偏低

在现实生活中，许多快递公司往往是一间办公室、一张桌子、两三个人、一间小仓库，从业人员文化程度低、未经专业训练就上岗。

2.3　监管空白

到目前为止，快递行业所涉及的各类场所的检查还没有明确划分。例如：快递企业的办公室、仓库、分拣室等，都由哪个部门来检查。尽管《中华人民共和国邮政法》第六十一条规定：“邮政管理部门依法履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：（一）进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反本法活动的其他场所实施现场检查”，但也没有一部相关检查规范，该检查什么，如何检查还没有明确。而对于消防安全监管来说，民营快递企业办公场所小、仓库是租赁住宅或是地下室，分拣室就在室外或根本没有，按照我国消防安全分级管理规定，此类场所均属于派出所列管，监管起来难度较大。

3　快递行业发生火灾事故的致灾因素

3.1　收取货物不进行强制性检视

快递行业的出现提高了小型货物的流通速度，提高了商品竞争力，降低了流通成本，但也出现收取货物时不强制性检视，导致不能邮寄的物品进入了流通领域，例如酒精、化工原料、仿真武器等等，增加了流通领域内其他货物的火灾危险性。

3.2　物流公司运输不慎

在运输过程中发生火灾事故一般有两种情况：一是内因，即运输的物品本身具有较大火灾危险性，在运输过程中无外力作用发生燃烧导致火灾，如案例一中的货物自燃。二是外因，即人的原因。由于物流公司运输不当，因驾驶、或司机吸烟往外扔等原因导致货物燃烧；或是人为放火等。

3.3　仓库硬件设施设置不到位

对于规模较大的仓库，未根据《民用建筑设计放火规范》（GB 50016—2006）、《高层民用建筑设计防火规范》[GB 50045—1995（2005年版）]、《火灾自动报警系统设计规范》（GB 50016—1998）、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB 50084—2001（2005年版））等规范设计相关自动消防设施及固定灭火设施；对于规模较小的仓库，也未根据实际存货量，根据《建筑灭火器配置设计规范》［GBJ 140—1990（1997年版）］配备灭火器，致使火灾蔓延扩大。仓库内部空间大、无障碍，仓库各个区域之间很少设置隔墙（即防火分区），形成了无障碍的开阔空间。因此，一旦发生火灾，容易导致火势扩大蔓延，造成重大财产损失和人员伤亡。而且，由于仓库内部空间大、进深大、烟气容易被货架阻挡。在货物多、人员多的情况下，一旦发生火灾事故，如果仓库内部照明、排烟、安全通道指示等任何一个设施出现问题，很可能造成人员不能及时撤离、中毒窒息乃至伤亡等严重后果。

3.4　货物保管措施不力

（1）货物未经检视胡乱堆放，或已经检视但未按照相关要求分区域堆放，或野蛮装卸导致货物损坏、泄露等引发火灾。

（2）保管人员业务素质低，在仓库内吸烟或违章使用明火、使用电器等。

（3）仓库内电气线路不定期检修，致使电气线路出现老化，使用时出现故障引发火灾。

4　快递行业的防火措施

4.1　建立可行性强的法律法规

建立强制性快递货物检视法律法规，明确监管职能部门，加强监督管理，制定明确的惩罚措施；建立可行性强的市场准入及退出制度；明确规定承运人、托运人的权利义务及相应权责，合理划分赔偿责任，使终端客户、快递企业、物流公司都有利益保障。

4.2　加强快递行业所涉及场所的消防安全设计

4.2.1　办公室、仓库的防火设计

对于规模较大的仓库，应根据《民用建筑设计放火规范》（GB 50016—2006）、《高层民用建筑设计防火规范》［GB 50045—1995（2005年版）］、《火灾自动报警系统设计规范》（GB 50016—1998）、《自动喷水灭火系统设计规范》[GB 50084—2001（2005年版）]等规范设计相关自动消防设施及固定灭火设施；对于规模较小的仓库，应根据实际存货量，根据《建筑灭火器配置设计规范》［GBJ 140—90（1997年版）］配备灭火器，保证发生火灾时及时发现、及时处理。

要严格按照《民用建筑设计放火规范》（GB 50016—2006）、《高层民用建筑设计防火规范》［GB 50045—95（2005年版）］划分防火分区，将火灾控制在一定范围内，为扑救火灾争取宝贵的时间。

如果仓库是钢结构建筑，还应注意涂刷防火涂料，以达到耐火等级要求，不留先天性火灾隐患。

另外需要强调的是，对于仓库要严格注意排烟设施的设置。大型仓库由于净空高，建筑面积大，应特别注意烟囱效应，在建筑防火设计之初充分考虑烟气竖向蔓延速度，加强仓库顶部及墙壁四周的排烟设计，对扑救火灾将起到积极作用。

4.2.2　物流园区的防火设计

根据相关规范要求对整个物流园区进行全面的消防安全平面设计，充分考虑建筑之间防火间距、消防水源、消防车道、室外消火栓管网布置、消防水池等因素。物流园区内建筑应根据规范设置自动喷水灭火系统、固定消防设施、移动消防设施。

4.3　加强物流运输过程中的防火教育

物流企业加强对运输司机的防火安全教育，对消防器材的使用及维护保养，定期培训考核，成绩与工资奖金、评优评先挂钩。在运输过程中不吸烟，不乱扔烟头。

4.4　加强企业员工的防火安全教育

快递企业要加强对员工的防火安全教育，定期组织员工进行应急疏散演练，并将消防安全考核纳入员工年终安全奖励范畴；设立消防安全员，定点巡查仓库及物流园区的消防安全，发现消防安全隐患及时消除；教育员工严禁将火种带入仓库、物流园区；不在在仓库、物流园区使用明火；不挪用消防设施；定期对电路进行检查等。

5　结论

快递行业是一个新兴的行业，是一个新的经济增长点，具有很强的生命力，各级消防部门的检查人员应深入各快递营业点及中转站，对内部重点部位、环节、时段火灾防控措施的部署和落实，以及消防设施、灭火器材配备、应急处突方案预案的制定等情况进行检查。对员工培训不到位、可燃物清理不及时的问题，要求立即整改。同时，针对未配置任何灭火器材，无统一安全管理制度等单位，签订安全责任书，并每日组织专人开展消防安全巡查，配齐各种消防设施，加强对员工的培训及演练，建立完备的“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制，填补防火空白，确保其消防安全。

参考文献

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