命令(令)
一、命令(令)概述
1.命令(令)的概念
命令(令)是国家权力机关或权力机关的负责人颁布的具有强制性、权威性和指令性的文件。命令(令)是国家党政公文之一。其中,令是指内容较为集中单一的命令,是命令的简称。命令(令)是应用文写作中的较为重要的文体之一。
根据《条例》第八条中的规定,命令(令)“适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员”。在此需要注意的是,人民团体和企事业单位无权发布命令(令)。
2.命令(令)的特点
在党政公文中,命令(令)具有以下突出的特点:
(1)有法定的法令机关,作者具有限定性
除军事部门外,并不是所有的领导机关都能发布命令,根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)以及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规的规定,能够发布命令(令)的有国家主席、国务院及其各部委、县及县以上地方各级政府、乡镇级人民政府。其中国家主席需要根据全国人大和全国人大常委会的决定发布命令,而且国家主席令涉及的范围十分广泛,有公布令、任免令、嘉奖令、特赦令、戒严令、动员令等。
(2)具有强制的执行效力
命令(令)是行政公文中最具强制特征的文种,它的发布是以法律法规为依据的,而且有些命令本身就是为了颁布和执行法律法规而发布的。命令(令)一经发布,受令者必须无条件地绝对服从,迅速而坚决地执行,不能有丝毫的偏差,更不允许抵制和违反,否则将会受到法律的制裁,而且命令(令)一方面体现着法令机关不可更改的意志,另一方面对受令者具有极强的约束作用,要做到令行禁止。发布命令(令)时,必须严肃慎重,不能滥用和错用命令(令),“令行禁止”反映出了命令的强制性和权威性,命令(令)之所以具有这种效力是因为有国家的强制力作为后盾。
(3)内容具有稳定性
命令(令)适用于颁布各种法律法规,指挥和处理各种重大事项,宣布实施重大行政措施。命令中的主张与措施必须具有相对稳定性,不能朝令夕改,令下级部门无法执行命令。
(4)发文具有严肃性
由于命令(令)具有不可抗拒、不可变通的强迫执行性,因此使用这一文种时一定要严肃、慎重,要到非用不可时才能使用,千万不可滥发命令(令),以免影响其权威性。而且,命令(令)在行文时的结构必须是严谨的,语气必须是坚定的,文句必须是简洁的,在公文的字里行间中都透露出严肃和果决。
3.命令(令)的格式
命令(令)是由标题,编号,主送机关,正文,以及署名和日期等五部分组成的。
(1)标题
通常,由党政机关发布的命令(令)的标题有四种写法:
①发文机关(机关负责人)+文种,这种写法的标题较多见于公布令中,例如《中华人民共和国国务院令》。不在标题中表明事由是因为命令的正文十分简短,如果将事由写入标题,那么势必会与正文重复。
②发文机关+事由+文种,这种标题的写法多见于行政令、嘉奖令等,例如《国务院中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》。通常而言,这种文种的篇幅较长,内容也较多。
③事由+文种,这种标题的写法并不常用。
④文种。
(2)编号
命令(令)使用流水号编号发,其编号的书写方法有两种:
①按文种单独编号,多以任期为始终。即从该届政府选举产生或领导人任职开始统一编排一个流水号,直至任届满为止。这种文号不标注机关代字以及年份号,只标注一个法令序号,例如“《中华人民共和国国务院令》第1号”。目前,我国的发布令无论是以发文机关的名义还是以国家主席的名义,都是用这种不需要机关代字的编号。
②在年度内按照流水号编号。例如“《国务院关于在北京市部分地区实行戒严的命令》国发〔1989〕40号”。
(3)主送机关
①如果是面向社会公开发布的公布令,比如,在报纸上公开发布法律法规的普法性命令,通常可以省略主送机关。
②如果是限定发给某些机关单位的命令,要标明主送机关。例如《国务院中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》,其主送机关就是“公安部、中国人民武装警察部队”。
(4)正文
不同类别的命令(令)的正文表述方式也迥然不同,但是其表述方式主要有篇段合一式、二段式和三段式。
①篇段合一式,这种表述方式主要用于发布令。
整篇公文只有一个段落,其基本内容就是说明发布什么法律、法规、规章或办法等,以及它的施行日期。
②二段式,这种表述方式主要用于行政令和任免令。
第一段主要说明发令缘由,要有选择地写出发布命令的原因、根据、目的、意义以及必要性等。例如“为了巩固退耕还林(草)成果,加快生态环境建设步伐,实现生态、经济、社会可持续发展,省政府决定在全省实行封山禁牧,特发布命令如下”。
第二段写明命令的具体内容,要清楚明白地写出命令何机关于何时何地强制执行何种行政措施,以及说明如何执行。什么该做什么不该做,应在正文中体现得一目了然。
③三段式,这种表述方式主要用于嘉奖令。
第一段主要说明嘉奖的缘由。说清楚为什么进行嘉奖,此时应先清晰扼要地说明被嘉奖对象的事迹,包括时间、地点、时间、原因、过程和结果等要素,让他人知道为什么要对其进行嘉奖,之后还要对被嘉奖对象的表现做出简要适度的评价。
第二段主要说明嘉奖的决定,即说清楚怎样进行嘉奖。可以对嘉奖对象记功、晋级或给予奖金等。通常来讲,嘉奖既要重视精神鼓励同时也不可忽略物质奖励,不过为了维护嘉奖令的严肃性,对物质奖励不宜过细说明,概略提到即可。
第三段主要说明希望与号召,这也是发布嘉奖令的目的。主要是对嘉奖对象给予勉励,同时更注重号召行文对象向嘉奖对象学习。
(5)署名和日期
命令(令)中署名和日期的签署是必不可少的,署名包括签署人的职务与姓名,在此需要注意的是,对于国家主席令来说,命令(令)标题中的发令人与签署人必须是完全一致的。而以法令机关的名义发令时,标题中的法令机关与下款位置的签署人可以不同。在签署日期的时候要写清楚法令的年、月、日,零要写作“〇”。
4.命令(令)的分类
在公文写作中,命令与令作为同一文种的两种名称,其选用是由发文机关决定的。最常见的选用方法是,如果公文标题是由发文机关加文种构成,或者在文种之前有一个密不可分的用法限定词,如嘉奖、特赦、通缉等,就选择“令”,例如《中华人民共和国国务院令》《中华人民共和国国务院嘉奖令》《××市公安局通缉令》等。如果公文标题在文种前有独立完整的事由和助词“的”时,应当用“命令”,例如《国务院中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位和个人授予荣誉称号和记功的命令》《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。在分清楚命令和令的选择方式后,让我们来了解一下命令(令)的分类。
按照其内容和作用,主要可以分为以下几类:
(1)公布令
公布令即颁布令,主要是用来公布行政法规和规章的,是命令中属于国家最高权力机关或国家元首根据国家最高权力机关的决定,颁布宪法、法律、法令以及其他法规性文件而采用的一种公文体裁。公布令可以分为颁布法律和其他法规性文件的命令,公布重大事项或必须严格执行事项的命令,此处需要注意的是,公布令通常都带有附件。公布令的行文范围根据发令机关的不同而有所不同,比如法律适用于全国,但是规章仅适用于某个地区或部门。
公布令的正文内容单一,且篇幅较短,多为篇段合一式。通常在批准或公布决定时,一般会使用“现予公布(发布)”“现予发布施行”等。
此外,根据《宪法》的规定,公布法律用的公布令必须是以国家主席的名义来发布,即国家主席令,而公布《宪法》则需要以全国人民代表大会的名义,以公告的形式来发布施行。
【范例】
中华人民共和国国务院令
第621号
《机关事务管理条例》已经于2012年6月13日国务院第208次常务会议通
过,现予公布,自2012年10月1日起施行。
总理 温家宝
二〇一二年六月二十八日
(2)行政令
行政令是国家行政机关用于采取重大的政治、军事行动或宣布施行重大强制性整治措施的命令。戒严令、动员令、通缉令也属于此类命令。国务院及其各部委、乡及乡以上地方各级政府,都可以发布行政令,行政令的发文对象是发令者辖区内的所有人甚至是全国人民。
行政令根据实际写作的需要,内容可多可少,篇幅可长可短。行政令的正文一般由发令缘由、命令事项和执行要求组成。发令缘由简要说明发令的原因、目的或根据。在命令事项中要写明采取的重大强制性措施,一般是分条逐项地写,有些内容较少的则可以不分条。语言表述要做到肯定、简练、庄重,不对公文内容进行议论,只叙述规定做什么、怎么做。
在发布行政令的时候,一定要注意一点,就是所宣布施行的必须是辖区内的重大强制性的行政措施,而对于国务院来说,在某地区实行戒严、全国统一施行法定计量单位、国家发行新版货币等措施,都属于这种性质。如果宣布施行的是一般的行政措施,那么就不能使用命令(令)这一文种。
【范例】
青海省人民政府关于保护生态环境实行禁牧的命令
青政发〔2001〕98号
西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:
为保证退耕还林还草工作顺利进行,巩固绿化成果,保护生态环境,促进我省经济和社会可持续发展,依照《青海省绿化条例》第三十一条之规定,特发布如下命令:
一、下列地区实行禁牧:
(一)天然林保护区;
(二)防护林建设区、防沙治沙工程治理区;
(三)退耕还林还草地区;
(四)小流域治理区和水土流失重点防治区:
(五)自然保护区的核心区和缓冲区;
(六)水源涵养林(草)区;
(七)草原严重沙化、退化的地区;
(八)边界、草原和林地纠纷易发地区;
(九)旅游景观区;
(十)其他需采取禁牧措施的地区。
二、禁牧区的具体范围由州(地、市)、县人民政府划定,并以州(地、市)、县人民政府逐级下达禁牧令的方式予以公告。
三、禁牧区应建立标示牌。
四、各级林业、畜牧、水利、司法等有关部门以及乡(镇)人民政府,应当积极开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水土保持法》《青海省绿化条例》等法律、法规的宣传活动,增强广大农牧民群众的法制意识,自觉保护自然环境,维护生态平衡。
五、禁牧地区的县、乡(镇)人民政府应积极引导禁牧地区的农牧民群众发展多种经济、调整农牧业产业结构,改进生产方式,实行舍饲圈养,逐步提高农牧民群众的生产、生活水平。
六、禁牧地区的乡(镇)人民政府具体负责禁牧令的实施工作,应当指导当地群众制定保护生态环境的乡规民约,保证禁牧令的执行。
七、各级人民政府林业、畜牧等行政执法部门应认真履行职能,加强执法工作并做好监督检查工作,帮助指导禁牧区各乡(镇)、村做好禁牧有关工作,对在禁牧区从事放牧活动的,按照《青海省绿化条例》及有关法律、法规的规定给予行政处罚。
青海省省长 赵乐际
二〇〇一年十月十九日
(3)嘉奖令
嘉奖令是授予荣誉称号、表彰功勋业绩、嘉奖成绩卓著的先进集体和个人时所使用的命令,由此可以看出,嘉奖令的行文对象是做出了特殊贡献的特定人员,其行文对象范围根据嘉奖对象所在的单位部门或者其所做的贡献大小来定。在写嘉奖令的时候要包括优秀事迹,性质和意义,嘉奖决定,号召和希望等内容。
个人或集体的优秀事迹是构成嘉奖令的依据和基础,因此在写作的时候主要写嘉奖对象的英雄模范事迹、贡献或成就。叙述要简要、概括、抓住重点。在对英雄模范的实际做出评价的时候,其议论一定要恰当,实事求是。
在写嘉奖决定的时候,通常只用一两句话来说明是由谁决定给予什么奖励就可以了,此处不需要写得过于详细。在写号召与希望的时候,要先根据英雄模范事迹的意义和影响的广度,确定号召对象的范围,然后据此写出对受奖者的勉励和对大家的希望。这一部分的写作感情一定要真挚且有针对性,切忌空泛、含糊、不着边际。
使用嘉奖令应该注意两点:
①嘉奖令是公文中规格最高的表彰奖励文种,被嘉奖的对象其事迹必须感人,贡献必须突出。除此之外,决定和通报也可以用作表彰奖励,但是这三者还是有区别的。
②发布嘉奖令的机关必须具有命令(令)的使用权限,而且级别较高。
【范例】
国务院 中央军委关于授予金春明同志
“雷锋式消防战士”荣誉称号的命令
国函〔2006〕31号
公安部:
国务院、中央军委决定:授予辽宁省公安消防总队本溪市支队明山区大队特勤中队一班班长金春明“雷锋式消防战士”荣誉称号。
金春明,男,朝鲜族,1977年12月出生,黑龙江省尚志市人,中共党员。金春明同志1995年12月入伍以来,始终以雷锋同志为榜样,视人民群众的利益高于一切,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。他忠于职守,英勇顽强,不畏艰险,冲锋在前,共参加灭火救援战斗1500多次,抢救遇险群众65人,先后11次立功,7次被评为优秀士兵,被本溪市公安局授予“忠诚卫士”荣誉称号,被公安部授予“模范消防战士”荣誉称号。他胸怀报效祖国和人民的志向,勤学苦练,奋发有为,练就了过硬本领,曾连续三年获得本溪市公安消防支队技能大比武冠军,先后被评为辽宁省公安消防部队“十大杰出官兵”“十佳战斗班班长”和全国公安消防部队执勤岗位练兵“十佳技术能手”。他牢记为人民服务的宗旨,心系群众,爱民为民,以弘扬雷锋精神为己任,长期照顾孤寡老人,全力资助贫困学生,深受驻地人民群众的好评,曾先后8次被评为优秀共产党员,分别被共青团本溪市委员会和本溪市委精神文明建设指导委员会办公室授予“希望工程特殊贡献奖”和“学雷锋标兵”荣誉称号,先后荣获“辽宁省雷锋奖章”“辽宁省青年五四奖章”和“中国青年五四奖章”,并被评为全国民族团结进步模范个人、军民共建社会主义精神文明先进个人。
金春明同志忠于党的事业,在生与死的考验中,敢于赴汤蹈火、冲锋陷阵,为保卫人民群众生命财产安全做出了突出贡献。他爱岗敬业,爱警习武,苦练本领,勇攀高峰,是新时期消防官兵的杰出代表。他自觉传承、大力弘扬雷锋精神,从警为民,乐于奉献,为人民抛洒一片爱心,是新时期青年的楷模。
金春明同志以朴实无华、一心为民的高尚情操、勇攀高峰的进取精神、精湛过人的专业技能、冲锋在前的英雄气概、无私奉献的优秀品德,忠实地践行了“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨,用雷锋精神抒写了新时期革命军人爱民为民的壮丽诗篇。
国务院、中央军委号召全体公安民警、武警官兵和全军指战员以金春明同志为榜样,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,继承和发扬我党、我军优良传统,不断提高队伍的整体素质和战斗力,全心全意为人民服务,努力完成党和人民赋予的各项任务,为保障人民安居乐业和全面建设小康社会做出新贡献。
国务院总理 温家宝
中央军委主席 胡锦涛
二〇〇六年五月二日
(4)任免令
任免令是用于任免领导干部和其他工作人员时使用的一种下行文。在此需要注意的是,地方政府在任免工作的时候通常都是使用任命通知,而不会使用任免令。
任免令的标题通常有三种组成形式:
一种是标准的行政公文标题,即发文机关+事由+文种;一种是省略发文事由的标题;还有一种是用发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题。
任免令的正文相对简单,一般由发令根据以及任免内容两部分构成。发令根据主要写明决定任免的会议或机关名称,任免内容写清楚被任免人的姓名和被任免职务。
正文的语言要干脆果断,体现“令行禁止”的特点,决不允许出现拖泥带水的现象。正文后在落款处签署法令机关领导人的职务、姓名,并写明发令日期。
【范例】
内蒙古自治区人民政府
关于王政和等同志的任免职令
内政任字〔2005〕1号
内蒙古自治区人民政府根据工作需要,对王政和等同志做出如下任免决定:
任命王政和同志为内蒙古供销合作社联合社监事会主任,免去内蒙古供销合作社联合社理事会副主任职务;
任命杨峦志为内蒙古大学副校长,试用期一年;
任命黄龙海同志为内蒙古工业大学副校长,试用期一年;
任命李保卫同志为内蒙古科技大学校长;
免去郝兆兴同志的内蒙古科技大学校长职务;
免去王振业同志的内蒙古科技大学助理巡视员职务,退休;
任命李成义同志为内蒙古科技大学包头医学院院长(正厅级),免去河套大学校长职务;
任命杨一江同志为内蒙古科技大学包头师范学院院长(正厅级);
任命徐建平同志为乌海职业技术学院院长,试用期一年;
免去赵丽娟同志的兴安盟职业技术学院院长职务。
此令
内蒙古自治区人民政府
二〇〇五年四月五日
(5)惩处令
惩处令是特定的权力机关对于违法者进行惩处的命令。惩处令主要用于司法机关,党政机关和社会团体在使用惩处行文时通常是以决定的形式拟文的。
【范例】
××高级人民法院执行死刑命令
××××中级人民法院:
根据最高人民法院××××年××月××日依法授权部分死刑案通知的规定,本院已依法核准重大贪污受贿犯×××死刑。现命令你院接到此命令之日起,在7日内,将罪犯×××验明正身,核对犯罪事实无误,讯问有无遗言、信札后,交付执行死刑,并将执行情况报告本院。如发现有《中华人民共和国刑事诉讼法》第××条的应当停止执行或者应当暂停执行的情况即停止执行,并报告本院审定。
××高级人民法院
院长 ×××
××××年××月××日
(6)撤销令
撤销令是用于撤销本级机关或下级机关不适当的决定的命令。
撤销令的标题与行政令相同。
撤销令的正文一般包括两个部分:
一是发令的原因,即说明撤销下级机关不适当的决定的依据。
二是发令的事项,即明确指出下级机关有关决定的错误,同时重申必须遵守的有关决定。
【范例】
关于撤销×市擅自改变上级机关对外商
赠送物品的审批权限规定的令
××市人民政府:
关于外商赠送物品审批权限问题,外贸部贸进管字〔20××〕××号文件规定,外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下,由省人民政府批准,而且省府已发出××府办〔20××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔20××〕××号文件通知市属单位,从今年六月一日开始,外商赠送物品由市政府批准,下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。
为此,现重申:凡接受外商赠送国家限制进口的物品,都应按现行规定报省人民政府审批,违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的,将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书,到经贸部申领许可证,海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。
××省人民政府
二〇××年××月××日
从命令的外观形式来分,可以分为两类:
(1)带附件的命令(令)
命令(令)之后有附件。通常而言,公布令都属于这种命令(令),前命令后法规,法随令出。
(2)不带附件的命令(令)
命令(令)的所有内容都体现在正文中,行政令、嘉奖令等都是如此。
二、命令(令)的写作要求及注意事项
1.命令(令)的写作要求
(1)必须按照权限规定行文
命令(令)的使用范围控制较严。通常来讲,除根据国际法律规定的有权使用命令(令)的机关及首长外,其他机关及其负责人不允许使用命令(令)行文;除了某些实行准军事化管理的特殊行业,如铁路、民用航空等企事业单位外,其他单位和个人不能滥用命令(令)。地方各级政府只有在处理特别重大的紧急事务时才可以破例使用命令(令)来实施指挥。
不论是正常使用还是在特殊情况下的破例使用,都要遵守相关的法律法规,并以其为依据,按照法律规定的程序制作和发布,而且其内容和形式都必须在法律许可的范围之内。
(2)要体现其强制性
命令(令)具有极强的强制性和约束力,其一旦发布,受令者就必须严格遵照执行。所以,命令(令)在制发时一定要态度鲜明、要求明确,什么是允许受令者做的、什么是不允许受令者做的都要在公文中有明确的体现,不能有丝毫的含糊,这样便于受令者迅速理解和执行。
(3)语言朴实,文字精练
不论是什么类型的命令(令),其文句都必须简明扼要,语气坚定,内容尽量用简洁凝练而又准确鲜明的文字庄重严肃地表述出来,不需要对其涉及的事项进行阐发说明。
在命令(令)中,只有嘉奖令的语言难度比较大,因此,尤其要处理好介绍表彰嘉奖对象事迹、阐明实际意义以及向有关各方发出号召时的用语分寸问题。
2.命令(令)写作的注意事项
(1)命令(令)的写作要有高度的责任感
命令(令)是十分重要的指挥性公文。尽管有些命令(令)是以领导人的名义发布的,但是它能代表国家机构的权威,集中体现党和政府制定的方针政策,因而文秘在拟写草稿的时候,必须严肃对待,一丝不苟,高度负责。
(2)要严格制发权限
命令(令)的制发权限是十分严格的。并非所有的机关、团体、企事业单位都可以制发命令(令),只有相关法律法规规定的国家领导机关和领导人,国务院各部委,县级以上各级人民政府在他们的权限范围内,才能制发命令(令)。各级地方政府在遇到紧急的特殊情况,比如抢险救灾时,才能破例使用命令(令)。
(3)行文郑重,结构严谨
命令(令)在撰写的过程中语气一定要斩钉截铁,无讨价还价的余地。此外,命令(令)也不得朝令夕改,这样会使下级无所适从,进而也会影响其权威性。
三、与命令(令)有关的问题
1.公布令与行政令的区别
公布令和行政令虽然同属命令的范畴,但是在用法和形式表现上还是有所差异的,其区别主要有两点:
(1)用法要求上的不同
公布令适用于发布重要法律、法令、法规等的命令。公布令没有具体的受令对象,其着眼于“知”,公开发布法规性文件,使民众“一体周知”。
行政令则是在采取重大的、较为紧急的行政措施时颁发的命令,行政令有具体的受令对象,其要求“知且行”,在知晓的基础上要施行所宣布的行政措施。
(2)外观形式上的不同
公布令通常都是带有“附件”的,公布令的正文一般都很简短,其具体的执行内容都在附件中,然后写通过和批准的机关和日期。而行政令通常不带附件,其所宣布的行政措施都通过正文来表述。
2.公布令与发布性通知的区别
(1)用法上的不同
公布令是用来公布法律、行政法规和规章的命令,有制发权限的是国家主席、国务院及其各部委和各级人民政府。而发布性通知是转文性通知的一种,是发文机关把本机关制发的不能独立行文的规范性文件下转时使用的通知,这种通知没有使用主体的限制。
在实际工作中,除了相关法律法规规定的有制发命令权限的机关外,那些没有制发命令权限的地方政府工作部门在工作中也是需要发布一些规范性公文的,比如规则、制度、实施细则等,但是这种文种无法独立行文,就必须使用发布性通知予以公布。
(2)写法上的不同
公布令和发布性通知在写法上的相同之处就是要写明被公布或发布文件的完整标题和执行要求,但是也有不同之处,其不同主要表现在以下两点:
①公布令必须标有批准会议名称和时间,而发布性通知则没有如此严格的要求。
②公布令必须明确标明被公布的文件从何时开始生效,发布性通知也有类似要求,印发性通知只有“请认真贯彻执行”之类的宽泛要求。
3.嘉奖令、表彰性决定与表扬性通报的区别
(1)发布机关的层次级别不同
在这三个文种中,只有命令具有发布权限的规定。嘉奖令大都是通过级别较高的机关进行发布;表彰性决定虽然没有明确的使用权限,但是发文机关的层次通常也是较高的,而且其往往是被表彰对象的非直接上级机关;表扬性通报的发文机关不受限,不过其多为被表彰对象的直接上级机关。
(2)被表彰对象的事迹类型及影响范围不同
如果是在完成“急难险重”的任务中,事迹突出,影响广泛,那么就可以使用嘉奖令,例如《国务院中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》;如果是在长期的艰苦工作中表现突出,成绩卓著,那么就可以使用表彰性决定,例如《国务院关于2007年度国家科学技术奖励的决定》;表扬性通报使用的规格低于前两者,但是其适用范围较为灵活,可大可小。
(3)表彰奖励规格的不同
嘉奖令和表彰性决定的规格要高于表扬性通报。而且,嘉奖令通常会授予被嘉奖对象荣誉称号,表扬性通报则侧重于介绍被嘉奖对象的先进事迹。就规格而言,表扬性通报不及嘉奖令和表彰性决定,不过表扬性通报的及时性往往要强于两者,而且是它的适用范围也是最广的。