六、审理与裁判
19.【不服指定监护的审理程序】被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据本意见第十四条[27]的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法（试行）规定的特别程序进行审理。
在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护资格的人承担。
20.【监护人不履行职责或侵害被监护人合法权益而承担民事责任的审理程序】监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条[28]、第十七条[29]规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。
第二十五条【中止探望权和恢复探望权的裁定】当事人在履行生效判决、裁定或者调解书的过程中，请求中止行使探望权的，人民法院在征询双方当事人意见后，认为需要中止行使探望权的，依法作出裁定。中止探望的情形消失后，人民法院应当根据当事人的申请通知其恢复探望权的行使。
第四条【婚姻效力与子女抚养分别制作裁判文书】人民法院审理无效婚姻案件，涉及财产分割和子女抚养的，应当对婚姻效力的认定和其他纠纷的处理分别制作裁判文书。
第七条【中止审判】人民法院就同一婚姻关系分别受理了离婚和申请宣告婚姻无效案件的，对于离婚案件的审理，应当待申请宣告婚姻无效案件作出判决后进行。
前款所指的婚姻关系被宣告无效后，涉及财产分割和子女抚养的，应当继续审理。
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《中华人民共和国收养法》（简称《收养法》）自1992年4月1日起施行。各级人民检察院要组织全体干警认真学习，大力宣传并严格执行。特别是要切实履行对民事审判活动法律监督的职责，对公民不服人民法院有关诉讼的判决、裁定的申诉，要认真进行审查，对人民法院的正确判决、裁定要给予支持，对符合抗诉条件的，要依法提出抗诉。对借收养名义拐卖儿童的犯罪分子要依法严惩；对遗弃婴儿、出卖亲生子女情节恶劣构成犯罪的，也应当依法追究刑事责任。切实保障合法收养关系，保护未成年人的合法权益。
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据报送材料和卷宗所载，王桂芳之子郭才生前与高玉兰恋爱过程中致高怀孕，高于1979年1月23日生一男孩后即及时送给事先找妥的收养人徐金柱抚养，后王桂芳以“留后代”为由要求抚养，虽经喜桂图旗人民法院及呼伦贝尔盟中级人民法院判决归王桂芳抚养，但因生母高玉兰与收养人徐家均不同意，执行不通，而你院拟改变原判决。
经我们研究，认为根据婚姻法规定精神，处理这类案件，应以保障儿童身心健康成长为出发点，从该案实际情况看，收养人徐金柱夫妇未生育子女，对所争之男孩从出生到现在已抚养一年多了，又有较好的抚养条件，有利于儿童的成长，应该承认此抚养关系和予以保护。至于王桂芳虽与此男孩有血缘关系，但孩子生父已死，生母为孩子利益着想，有权决定送人抚养，况且王桂芳家抚养条件不利于孩子身心健康成长。因此，我们同意你院的处理意见，即改判由收养人徐金柱继续抚养为宜。对王桂芳之诉讼请求，不予支持，应说服其息诉。
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程秀珍自1958年患精神病以后，即丧失劳动能力。因她无直系亲属，其生活全部依靠其兄长程心钊、程心慈及侄子女供给扶养，直至1981年程心慈去世。据此，本院同意你院关于程秀珍应继续由程心钊扶养，并从刘凤秀及其子女所继承的程心慈遗产中，分出一部分，作为程秀珍的生活费的意见。处理时请尽量采用调解方式解决，并根据实际情况，安排好程秀珍今后的生活。
附：
江苏省高级人民法院
关于兄妹间扶养、监护问题的请示报告
（1984年9月30日）
最高人民法院：
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程秀珍于1958年患精神病，至今未愈，亦未婚。其父母早亡，有两个哥哥，一个姐姐，1964年前由二哥程心钊扶养，1965年至1976年由程心钊与大哥程心慈共同扶养，1976年后由程心慈及其子女扶养，1981年8月程心慈死亡，程心钊与程心慈之妻刘凤秀为扶养程秀珍发生争执。在此期间，程秀珍随刘凤秀生活。1983年10月至今，程秀珍由其姐程秀凤（六十七岁，农村妇女，依靠儿子生活）照料。程秀珍以自己丧失劳动能力，生活无着落为由，向常州市广化区人民法院起诉，要求程心钊扶养。区法院因调解无效，于今后5月判决：程心钊每月给付程秀珍生活费十三元及其他一切费用；刘凤秀从程心慈生前出租的房屋租金中拿出七元作为程秀珍的扶养费。刘凤秀以程秀珍代理人的名义，提起上诉。常州市中院审理中有两种意见：一是认为此类纠纷尚无法律依据，兄姐无扶养成年的患精神病妹妹的义务，不属法院管辖范围，区法院判决不妥；二是认为从解决实际问题出发，区法院的判决尚可，只是对适用政策法律上没有把握，故提出请示。
综上所述，此案的争执焦点是：有负担能力的兄长，对患精神病丧失劳动能力、无行为能力、无生活来源的妹妹，是否负有扶养、监护的法律义务？如调解无效，法院能否判决强制其履行义务？
我院意见：程秀珍患精神病久治不愈，且父母双亡（无遗产），无直系亲属扶养，既丧失了劳动能力，又乏经济来源，孤老无靠，因此，其兄姐从道德上、法律上均应认为负有扶养、监护的义务，而不能向社会推卸责任。参照婚姻法有关规定的精神和你院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》的有关精神，其兄姐均应承担法定监护责任。由于程秀凤年迈无扶养能力，程心钊应承担主要扶养义务，即按月给付程秀珍生活费。考虑到程秀珍曾依靠程心慈扶养，故可从程心慈遗产中，适当予以照顾一些，即从刘凤秀及其子女所继承的遗产中，分出一部分，作为扶养程秀珍的生活费。处理时，根据各人经济条件和程秀珍实际需要，尽量争取调解解决，如调解无效，按以上原则判决解决。
以上意见，当否，请批复。