3.7 房地产公司工程招标人员奖惩管理

3.7.1 基本规定

1）本规定分为奖励和处罚两部分。奖励分为通报表扬和物质奖励，处罚分为警告、记过、降级、辞退。

2）1年内受到2次警告者，做记小过一次处理；一年内受到2次记小过者，做记大过一次处理，依此类推。

3）主管级以下的员工，降级处罚按降低一级工资处理。

4）对出现工作失职且拒不接受本处罚规定的，经公司查实后予以辞退处理。

5）对未办正常离职手续擅离岗位的员工，取消其当月及年度奖金。

6）员工当月奖金不足以扣罚时，以扣除当月全部奖金处理，不再累积到下月执行。

7）造成公司经济、信誉严重损失或其他严重损害公司利益的行为，除按制度辞退外，公司保留追究其经济责任或法律责任的权利。

3.7.2 奖励细则

1.通报表扬

对以下单位或个人，予以通报表扬：

1）积极向中心反馈《招标管理办法》的执行情况，并且提出合理化建议的。

2）发现招标文件范本或已发标项目的招标文件存在漏洞，避免公司可能经济损失5000元以下的。

2.物质奖励

对以下单位或个人，给予通报表扬及相应物质奖励：

1）发现未经过招标而已签订的合同存在严重漏洞，及时向招标工作小组反映，举报属实的。

2）发现当事人违反招标管理规定，将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标的，及时向招标工作小组反映，举报属实的。

3）发现招标工作中商务人员及技术人员有违章行为（如暗箱操作等），及时向招标工作小组反映，举报属实的。

4）奖励标准如下：

①避免公司经济损失5000～30000元的，增发当月奖金50%。

②避免公司经济损失3万～5万元的，增发当月奖金100%。

③避免公司经济损失5万～10万元的，增发当月奖金100%及年度奖金50%。

④避免公司经济损失10万元以上的，增发当月及年度奖金100%并晋升工资一级。

3.7.3 处罚细则

1.警告

凡因失职发生以下情形之一，对第一责任人给予警告处分：

1）招标系统工作人员在工作中无故不采用招标文件范本及合同范本的。

2）招标文件送签时，传递人员（资料员）由于工作疏忽大意而延误招标文件会审时间1天以上，并且无正当理由的。

3）招标文件会审人员逾期会审或当月逾期共超过7个工作小时，并且无正当理由的。

4）丢失招标文件或投标文件的。

5）招标工作小组技术工作人员在配合招标工作中连续2次缺席或3次迟到的。

6）其他在招标管理工作中存在过错但情节较轻微者。

2.记过和降级

1）凡主观原因的工作失职而发生以下情形之一，并且造成或可能造成公司损失5000～30000元者，对第一责任人处以记小过处分并扣发当月奖金10%；造成或可能造成公司损失3万～5万元者，对第一责任人处以记大过处分并扣发当月奖金50%；造成或可能造成公司损失5万～10万元者，对第一责任人（是指项目负责人或经办部门负责人）给予降低行政级别一级处理，扣发当月奖金100%及年度奖金50%。因主观原因而造成工作失职的有：

①违反规定，将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标的。

②擅自更改审定后的集中招标技术方案的。

③招标工作小组成本管理部工作人员由于工作疏忽，价格审核有误，或者未进行成本超标预警的。

④招标工作小组工程部工作人员由于技术标评定时的工作偏差，造成中标单位工程或产品质量不合格，给公司造成经济损失的。

⑤招标工作人员与投标人串通投标的。

⑥其他在招标工作中过错情节较严重者。

2）凡主观原因的工作失职而发生以下情形之一的，分别予以处罚：

①招标工作小组各部门因工作不到位，使得招标计划及招标文件审定太迟，造成招标项目实施时没有合理招标时间及合理工期，只有按特急项目进行议标的，处以记小过处分并扣发当月奖金10%。

②工程部工作人员违反规定，在技术标评定和投标队伍考查过程中，以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，处以记大过处分并扣发当月奖金50%。

③招标工作小组工作人员违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，处以记大过处分并扣发当月奖金50%。

④依本办法必须进行招标的项目，在所有投标人被否决后自行确定中标人的，降低行政级别一级处理，扣发当月奖金100%及年度奖金50%。

3.辞退

凡因失职发生以下情形之一者且造成或将造成公司直接损失达10万元以上者，对第一责任人给予辞退处理，并且扣发当月奖金及年终奖金，公司保留追讨有关经济损失或提请司法机关追究刑事责任的权利。

1）当事人与他人串通，将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标，并且收取他人财物，为他人谋取利益的。

2）擅自更改审定后的集中招标技术方案的。

3）在招标工作中，利用职务上的便利，索取他人财物或不正当地收受他人财物，为他人谋取利益的。

4）工程部工作人员由于工作上的偏差，造成中标单位工程或产品质量不合格，给公司造成经济损失的。

5）工程部工作人员为了私利，在技术标评定和投标队伍考查过程中，以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的。

6）招标工作小组工作人员与投标人串通投标的。

7）其他有损公司形象，并且严重损害公司利益的。

3.7.4 奖励和处罚程序

当事人或责任人由公司行政人事部查证的，由其作出决定并进行奖惩；由招标工作小组查证的，由其作出决定，并且由地区行政人事部进行奖惩。

3.7.5 奖罚补充规定

为了使本细则的工作落到实处，调动各部门工作人员配合招标工作的积极性，特制订本补充规定，由招标工作小组依据以下原则提出奖罚建议，报招标领导小组审批后执行。

1.基本规定

1）本补充规定分为奖励和处罚两部分。奖励分为通报表扬和物质奖励；处罚分为通报批评、扣发补贴及当月奖金，对部门的处罚采用通报批评及与部门负责人绩效考核挂钩。

2）对个人的经济处罚首先扣罚评标补贴，补贴额不足以扣罚的，从当月奖金中扣罚，当月奖金不足以扣罚时，以扣除当月全部奖金处理，不再累积到下月执行。

3）所有的奖励和处罚由招标工作小组审批后执行。

4）所有的奖金从招标工作小组收取的资料费中提取。

2.奖励办法

1）对于按照本细则规定积极配合完成招标各个环节工作的部门，每季度由招标工作小组进行通报表扬。

2）对于积极配合招标、无迟到缺勤且工作认真负责、严格把关、效果显著的个人，每季度由招标工作小组进行通报表扬。

3）1年内受到通报表扬2次的或在招标工作中有突出表现的个人，评为招标积极工作者，并且给予1000元奖励。

4）1年内受到通报表扬3次以上的个人，评为招标先进工作者，并且给予2000元奖励。

3.处罚办法

有关招标实施阶段的处罚规定：

1）招标工作小组书面及电话通知相关部门工作人员参加招标工作，而相关人员无故缺席的，对相关人员给予100元处罚；无故迟到30min以上的，给予50元处罚。

2）考察时，将考察情况记录表交由被考察单位自行填写，对考察当事人扣发补贴100元的处罚。

3）由于技术人员的工作偏差造成考察或评标结论不实的（对于超出技术人员常规判断能力所造成的工作偏差，可酌情免除部分责任），对当事人予以扣罚补贴50～200元处罚，情节严重者从技术专家组中除名，并且报招标工作小组调查处理。

4）评标人员在评标时工作态度不认真负责，有干扰、操纵评标或明显偏袒行为的，对评标当事人扣发补贴200元，情节严重者从技术专家组中除名，并且报招标工作小组调查处理。

5）招标配合部门人员违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，报招标工作小组调查处理。

6）参与开标的工作人员与他人串通，进行串标围标，并且收取他人财物，为他人谋取利益，报招标工作小组调查处理。