3.3 房地产公司工程招标管理机构的设置

3.3.1 工程招标管理机构

1）公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构。

2）招标工作小组成立原则是确保委员会有能力、客观、公正行使招标职能，确保合作方选择的零失误率，其中技术类及经济类委员不少于总人数的60%。

3）招标工作小组组长由公司总经理担任，副组长由主管工程副总经理担任，组员由财务部经理、成本管理部经理、工程部经理、招标业务员及相关专业人员组成。

公司总经理负责审核投标人的投标报价与公司成本控制指标的偏离度，检验投标人的资质是否符合招标要求。

主管工程副总经理负责协调招标工作小组内外部各种关系，确保招标工作小组的自律和公正。

财务部经理负责审核投标人的财务能力是否符合公司的要求，审查投标人的相关财务的真实性、准确性。

成本管理部经理负责公司工程招标标底的编制、审核，审查投标人投标报价的准确性、真实性、合理性；参与审查投标人技术方案的可行性、可操作性，审核、监督投标人资质是否符合公司的要求；编制招标文件的经济部分，参与接标、开标。

工程部经理负责审查投标人技术方案的可行性、可操作性，初审投标人投标报价的准确性、真实性、合理性，审核、监督投标人资质是否符合公司的要求，控制招标工作进度，审核招标计划和招标文件，同时负责主持招标会议、招标谈判，组织并安排全过程的招标会务。

招标业务员负责对投标人资质是否符合公司的要求进行初审，并且做好与投标单位的沟通工作；负责招标资料的收集、整理、归档、保存。

4）工程招标的执行部门包括成本管理部与工程部。表3-1介绍了成本管理部、工程部在招标主要工作中的职能划分。

表3-1 成本管理部、工程部在招标主要工作中的职能划分

3.3.2 工程招标工作小组的工作目标、工作权限及职责

1.招标工作小组的工作目标

1）遵循“少花钱、多办事、办好事”的宗旨，在保证质量的前提下，以公平公正、合理竞争为原则，精心选择优秀的施工合作单位及材料、设备供应商，从而达到提高经济效益、降低经营成本的目的，全面实现公司的成本控制管理目标。

2）招标工作小组工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招标投标工作效率。

3）加大力度，做好市场调查，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力。

2.招标工作小组的工作权限

（1）受理权 招标工作小组对所有工程项目的招标事项，均可受理并作适当安排。

（2）拒收权 对于招标资料不齐、投标设计方案不完善、材料未定板等不具备投标报价条件的项目，招标工作小组均可不予受理。

（3）人员借用权 在进行招标投标工作的过程中，招标工作小组有权借用招标工作所必需的公司内各部门专业人员协助工作。

（4）统筹、督办权 招标工作小组对各项招标事项，根据招标管理办法规定有权协调并要求各部门处理及解决技术方面的问题，对落实到公司各相关部门的事项，有权限定合理的期限，并且进行跟踪督办，同时也有权根据各技术协助人员的工作表现向他的上级领导提出合理的奖罚建议。

（5）决定权 招标工作小组有权对招标各项工作的最终结果下决定，主要通过小组成员表决意见、协议决定。

3.招标工作小组的工作职责

1）收集整理国家关于招标投标工作的法规及与建设行政主管部门有关的规定。

2）接到招标任务后，立即针对该招标项目做初步的市场调查，了解施工队伍情况和掌握市场行情，寻找、联系信誉较好的施工队伍或材料、设备供应方。

3）对投标单位进行资质审查，包括对营业执照、素质证书等有关文件的审查，必要时需派人员到该单位所在地或生产现场进行实地考察，了解其工程或产品质量情况，填写资格审查表报领导审批。

4）编制招标文件及合同草案，委托或自编标底，根据市场行情及以前的招标结果进行综合分析、核定投资额。

5）负责向审查合格的投标单位发出招标邀请书及招标信息。

6）向审查合格的投标单位发放招标说明书、招标设计方案及其他有关资料。

7）标书发出后，在投标单位编制投标书期间，负责解答和协调处理投标方关于投标方面的各种问题，组织并会同有关工程技术人员和投标单位到项目所在地或生产现场进行考察和方案设计或施工图会审，了解其工程或产品实际情况。

8）按时收集投标书，同时收回向各投标单位发放的文件及资料，负责联系、组织召开开标会、评标会，按照工作程序及评标方法确定中标方。

9）编写开标、评标会议纪要，由评标成员签名后上报公司有关领导审阅；组织部门进行合同会签；公司有关领导批准开标结果后向中标方发出中标通知书。

10）负责协助公司与中标单位商谈合同条款及工程施工运作细节，负责完成签订合同等后续工作。