第一部分 主题演讲
“十三五”期间我国服务贸易发展趋势分析
（中国社会科学院经济研究所所长、研究员）
一、“十二五”期间我国服务贸易发展状况
2011年我国服务贸易进出口总额为4191亿美元，到2014年增长到6043亿美元，3年平均增长13.0%，远高于世界服务贸易平均增长水平。2014年服务贸易占全国对外贸易的比重为12.3%，出口占全球服务贸易出口的比重为4.6%，进口占比为8.1%。
2015年商务部制订服务贸易进出口总额目标为6500亿美元，上半年已经达到3188亿美元，同比增长13.3%。预计2015年全年增长12.5%，服务贸易进出口总额达到6800亿美元，其中出口2454亿美元，进口4346亿美元。预计整个“十二五”期间，服务贸易进出口年平均增长速度为13.2%，其中，出口年平均增长8.04%，进口年平均增长17.7%。
二、“十二五”期间我国服务贸易发展特点
“十二五”期间我国服务贸易发展呈现出如下特点：
其一，服务贸易占对外贸易总额的比重持续上升。
“十二五”以来，中国服务贸易在对外贸易总额（货物和服务进出口额之和）中的比重持续上升。2014年，中国服务贸易增速高出货物贸易增速9.2个百分点，服务贸易占对外贸易总额的比重达12.3%，比2013年提高0.8个百分点。预计2015年服务贸易增速比货物贸易高接近10个百分点，假定2015年货物贸易进出口总额增长2%，达到4.39万亿美元，服务贸易占我国对外贸易总额将达到13.4%，比上年提高1.1个百分点。
其二，服务贸易逆差进一步扩大。
2014年，中国服务贸易逆差1599.3亿美元，同比增长35%。其中旅游贸易逆差为1078.9亿美元，大幅增长40.3%，占服务贸易逆差总额的67.5%，是服务贸易逆差的最大来源。其次是运输服务、专有权利使用费和特许费逆差额，分别为579亿美元、219.7亿美元，均比2013年略有增长。保险服务逆差179.4亿美元，比2013年小幅缩窄。2015年上半服务贸易逆差已达946亿美元，预计全年为1892亿美元。2014年，中国加工服务顺差为212.7亿美元，是顺差最大的服务贸易项目。咨询、建筑服务顺差均突破100亿美元，分别为166亿美元和104.9亿美元。计算机和信息服务、其他商业服务分别实现98.6亿美元和97.4亿美元的顺差，广告宣传实现了12亿美元的小额顺差。2015年上半年，加工服务顺差为100亿美元，咨询服务顺差为60亿美元，建筑服务顺差为32亿美元，计算机信息服务顺差为58.8亿美元。
其三，传统服务进出口仍占据服务贸易的过半。
2014年，中国三大传统服务（旅游、运输服务和建筑服务）进出口总额合计3765.5亿美元，占服务贸易进出口总额的62.6%。三大服务出口总额合计增长10.7%，占服务出口总额的50.4%。其中，旅游出口增长10.2%，占服务出口总额的25.6%，仍居各类服务之首；运输服务出口同比微增1.7%，占比降至17.7%，位居第二；建筑服务出口实现了44.6% 的强劲增长，占比上升至7.1%。受中国居民“出境游”持续升温的影响，旅游服务进口增长28.2%。建筑服务进口增幅也达到26.7%。
其四，高附加值新兴服务进出口增长迅猛。
2014年，中国高附加值服务进出口快速增长，金融服务、通信服务、计算机和信息服务进出口增速分别达到59.5%、24.6%、25.4%。其中金融服务出口增长57.8%，达46亿美元；计算机和信息服务出口增长19%，达183.6亿美元。咨询服务出口增长5.8%，达429亿美元，占服务出口的比重为19.8%，仅次于旅游出口。2015年上半年，增长最快的是电信、计算机和信息服务，同比增长20.1%；文化和娱乐服务增长20.1%。
其五，服务外包产业发展成效显著。
据商务部统计，2014年中国承接服务外包合同金额首次超过1000亿美元，达到1072.1亿美元，执行金额813.4亿美元，同比分别增长12.2% 和27.4%。其中承接离岸合同金额718.3亿美元，执行金额559.2亿美元，同比分别增长15.1% 和23.1%。云计算、大数据、移动互联等技术快速普及应用，推动中国服务外包产业向价值链高端延伸。离岸知识流程外包业务达186.7亿美元，占离岸执行总额的33.4%。离岸服务外包市场多元化趋势日益显现，逐渐从美欧日和中国香港地区等传统市场拓展至东南亚、大洋洲、中东、拉美和非洲等的近200个国家和地区。2014年，中国承接美国、日本、欧盟和中国香港的离岸服务外包执行金额合计346.5亿美元，占执行总额的62%，比2013年同期下降2.9个百分点。与此同时，中国与“一带一路”沿线国家服务外包合作快速发展，承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为125亿美元和98.4亿美元，同比增长分别为25.2% 和36.3%。
其六，国家重点战略布局区域总体保持较快增长。
2015年1—5月，“一带一路”涉及的18个省（区市）（新疆、陕西、宁夏、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、上海、福建、浙江、广东、海南、重庆）服务进出口总额达1458.2亿美元，占全国总量的55.9%；增速达26.9%，超过全国平均增幅12.2个百分点。其中，出口和进口增速分别为18.5% 和31.2%，均高于全国平均增长水平。“长江经济带”地区（上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州）服务贸易进出口总额为1065.2亿美元，占全国总量的40.8%，同比增长18.6%，超过全国平均增幅3.9个百分点，其中上海领跑全国，服务贸易进出口总额居全国首位。
三、“十三五”的发展目标与主要任务
根据世界经济和世界服务贸易增长趋势，“十三五”期间我国服务贸易仍然处于可以较快速度增长的大好时机。预计，“十三五”期间我国服务进出口总额年平均增长率可达12%，到2020年总额达到1.2万亿美元，占我国外贸总额比重为14.5%～15%，其中出口占全球服务贸易出口7% 左右，进口占全球服务贸易进口11% 左右。
为促进我国服务贸易发展，提出了三大创新优势工程和三大传统行业的振兴工程。
三大创新优势工程指：其一，进一步利用大数据、云计算等先进技术，培育电信、计算机和信息服务等优势行业，进一步发展服务外包和离岸服务外包。其二，利用扩大开放机遇和设立国际开发性金融机构，扩大金融服务出口。其三，利用扩大企业对外投资、“一带一路”建设，带动和发展关联性的管理咨询和公共关系服务等服务业。
三大传统行业的振兴工程指：其一，依托我国货物贸易进出口量巨大的有利条件，加快发展我国各类运输能力，提高运输服务的国际竞争力。其二，依托我国对外工程建设承包的优势和能力，扩大对外建筑服务，除了劳务输出外，应重视建筑设计、技术能力、现场管理、建设监理等方面的服务输出。其三，结合文化艺术、生态环境等方面的改善，发展各类入境游。
四、关于贸易逆差的统计问题及建议
目前关于服务贸易逆差的统计，存在两方面问题：
其一，旅游服务成为最大逆差项，引起各方面关注。但国家旅游局认为，把中国公民出境游中的旅游购物作为旅游服务支出计算不合理，应将之计入货物进口，所以旅游服务逆差有夸大。
其二，运输服务是第二大逆差项，但也有不准确因素。许多在香港注册的运输船舶实际上属于内地企业所有，只是由于税收、海事等方面原因而在境外注册，其形成的运输服务收支被按照国际收支来统计，具有不真实性，运输服务逆差也有被夸大的可能。
目前服务贸易收支统计也存在以下问题：
首先，目前按照我国外汇管理办法实行的国际收支统计，由于资本项目未完全开放，经常项目的收支往往有一定程度的虚假性，一些本应计算入资本项的收支，可能被计入经常项，服务贸易的收支有一部分也很难避免这种因科目不准确产生的误差。
其次，各地商务部门统计的数据也不健全，准确度也很难与海关的统计相比，特别是本地区在海外的商业存在，更难统计。
以下提出改善服务贸易收支统计的两方面建议措施：
其一，建议隶属商务部的海外领事馆的经商处对驻在国的商业存在，特别是由大量中国商人经营的小微企业（如中国商贸城等），进行服务贸易方面的登记和统计，也可委托当地中国商会进行登记和统计。
其二，由国家统计局牵头，会同国家外汇管理部门和商务管理部门协调与甄别服务贸易收支情况，并由国家统计局统一发布有关数据。