合作社法律,或者合作社政策的制定,须建构在一定的价值目标、基本原则基础上,而随着农民合作社的去传统化特征显现,如何认识和明确合作社法律或政策的意旨?
就具体制度而言,促进也罢,规范也罢,为何以及如何?农民合作社归根结底是一个自治组织,但如果自治权的外延和内涵不清,就可能导致成员至少是部分成员利益被侵犯或者剥夺。因此,需要明确合作社的自治权有哪些,国家通过法律和政策约束合作社行为的边界在哪里。