三、宁波打造“一带一路”多式联运枢纽的对策建议

多式联运枢纽的打造涉及港口、交通、航运产业、联运体系、贸易便利化措施等多个方面，需要多措并举，形成合力。

（一）建设国际化综合枢纽港

1．加快港口基础设施建设

高水平推进港口开发建设，提升岸线利用效率，加快建成梅山港区集装箱码头、滚装及杂货码头、北仑港区多用途码头等一批重点码头航道项目。

2．加快“无水港”网络布局步伐

重点推进浙赣铁路沿线等地“无水港”建设，推进襄阳、新余、景德镇、长沙、合肥、重庆、成都等省外“无水港”建设及相应的营销网络布点。

3．加强港口对外投资合作

加快宁波港集团参与沿路港口的投资建设和综合管理，鼓励宁波港集团以控股或参股形式与泰国、印尼等东盟国家开展码头基础设施、经营管理、EDI信息系统对接、腹地开发等方面的合作；发起设立国际港口合作机构，全面提升宁波港口的地位和影响力。

（二）建设综合立体交通走廊

1．铁路方面

加快谋划宁波市贯通南北、辐射中西的铁路通道，合力推进甬金铁路、跨杭州湾铁路建设，形成“一环线、二枢纽、三支线、三通道”铁路网络。

2．公路方面

重点推进杭甬高速复线宁波段一期等7条高速公路建设，构筑“二环十射四连四疏港”高速公路网。实施新一轮国省道提升工程，进一步提升公路网服务水平。

3．水路方面

发挥通江达海优势，以杭甬运河为依托，积极连通长江黄金水道，对接京杭大运河，融入长三角地区高等级航道网络，加快构筑实现东海—长江—京杭大运河—杭甬运河—东海的“江海河环形互通”水运网络。

4．航空方面

重点推进栎社机场三期建设，加快开辟面向“一带一路”和长江经济带地区客货运和全货机新航线，建成区域性枢纽机场。

（三）建设江海陆多式联运体系

要创新综合运输管理体制，推进“一票到底、货畅其流”的多式联运服务。

1．江海联运方面

进一步发挥宁波港口承担长江黄金水道矿石、煤炭、液化品等大宗物资和集装箱江海联运、水水中转的功能。加密宁波港至沿海主要港口的集装箱班轮密度。加强船舶揽货建设，推进船舶双重运输，提升船舶利用效率。加强与沿路沿线城市合作，探索建设“江海联运巴士型”物流运输通道。

2．海铁联运方面

重点打造集装箱海铁联运物联网应用示范工程，培育壮大集装箱海铁联运经营主体，创建国家级海铁联运示范通道样板工程。加强与中东欧、东盟、日韩等有关国家的合作，提升“甬新欧”班列。探索以宁波港和铁路公司共同组建合资公司的模式运营宁波港海铁联运业务。要争取设立国家、省、市三级层面的海铁联运协调机制，推进相关的协调工作。

3．海河联运方面

在杭甬运河500吨级试通航的基础上，加快内河港区、锚泊区、通航安全等配套设施建设，推进海河联运船型标准化，促进与京杭大运河、长江水道互联互通，实现内河航运复苏。完善联运服务区，加快推进服务于海铁、海公、江海等多式联运的专业化港口作业区，以及多式联运配套的集散中心的发展。

（四）建设现代航运产业高地

1．大力发展商贸业

要充分整合宁波和舟山交易平台资源，建立“一个交易所+ 多个分中心”的大宗商品交易市场体系，不断完善网络交易、融资结算、区域交割、专业配送等功能，增强国家战略物资安全保障能力与国际市场话语权。做大跨境贸易电商试点，实现电商引领贸易发展。进一步发挥宁波商贸优势，提升商贸之都影响力。

2．着力打造高端航运服务业

实现与上海及周边港口合作和错位发展，重点提升船舶交易、船员交易、航运订舱等平台的辐射能级。推进航运金融、航运保险等业务，加快航运资源要素集聚。

3．扶持航运业发展

扶持发展地方航运业，发展壮大国际海运、沿海运输和内河运输的船队规模，改变“大港小航”局面。

（五）推进贸易和投资便利化

推进国际贸易便利化综合改革试点，推进自贸区政策向宁波覆盖。加快推进宁波口岸“单一窗口”建设和“一站式作业”，协助推进与其他口岸部门执法信息和数据的共享共用。加强与“一带一路”沿线内陆口岸的合作，拓展“属地申报、口岸验放”“属地申报、属地验放”，积极加入丝绸之路经济带海关区域通关一体化“一地注册、多地报关”，完善口岸服务功能。建设国际海事航运服务基地，统一国际船舶调度指挥，提升口岸通关效率，进一步促进贸易便利化。

作者单位：宁波市现代物流规划研究院