1 绪论

1.1 研究背景

从结构角度研究我国消费主导的经济转型，不仅是一个理论命题，更是我国经济生活实践中迫切需要解决的重大现实问题。“十二五”规划提出建立扩大消费的长效机制，使我国国内市场总体规模位居世界前列；包括李克强总理在内的中央领导同志也多次强调“扩大内需是最大的结构性调整”。本书从结构角度切入研究我国转型时期消费主导的经济转型，主要有如下几个方面的考虑。

1.1.1 外部发展环境的重大变化

我国的外部发展环境发生了深刻而复杂的变化，外部市场，尤其是欧美市场的萎缩已成为中长期趋势。2008年的国际金融危机打破了“发达国家负债消费—新兴经济体出口拉动—资源输出国提供资源”的世界经济平衡格局，建立在南北差距基础上的国际经济格局难以持续，世界经济进入了10年左右的全面调整期。国际金融危机已经过去了7年多，但国际经济尚未稳定，主要发达国家经济复苏缓慢，新兴经济体增长乏力。过去10余年我国经济快速增长所高度依赖的外部市场不确定性加大。通过出口消化不断扩张的产能面临着越来越大的阻力。只有推进消费主导的转型与改革，尽快释放国内巨大的消费潜力，形成经济增长新常态，才能“以不变应万变”，从而有效应对外部风险和不确定性。为此，本书通过论证我国推进消费主导经济转型的历史必然及基本趋势，力图探讨“把握扩大内需这一战略基点，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，建立扩大内需的长效机制，走向全面、协调、可持续发展”所需要的微观机制。

1.1.2 转变经济发展方式的现实需求

中共十七大提出了转变经济发展方式的战略目标，明确了三大基本任务。概括起来分别是：从投资出口主导向消费主导转变；从工业主导向服务业主导转变；从物质投入向创新驱动转变。从这几年的实践看，经济发展方式转变取得了一定进展，但还面临诸多严峻挑战，产业协同推进、创新驱动的转型尚未取得实质性突破。究其根源，不在于政策调整的力度不够，而在于支撑传统增长方式的体制机制还未打破，投资主导、政府主导、地方政府竞争交织相融，“三位一体”特征相当明显。未来5～6年是我国经济增长方式转变的关键时期，也是“最后窗口期”。抓住经济发展方式转变的“牛鼻子”，重在改变投资主导经济增长方式，破题消费主导经济转型，由此才能从根本上走出“产能过剩—投资收益下降—居民收入增长缓慢—消费需求释放受阻—产能进一步过剩”的恶性循环，步入良性循环。

1.1.3 形成我国发展的战略基点

扩大消费需求，走向消费主导既是世界经济再平衡对我国的迫切需求，更是我国谋求和平发展的战略支点。小国可以依赖国际市场，但13亿多人口大国的战略基点应当且只能是国内市场特别是消费市场的不断扩大。我国投资主导与出口主导的增长方式及与此相适应的体制机制，在过去30余年抓住全球化机遇实现快速增长的同时，客观上也形成了消费抑制的格局，导致经济增长过度依赖投资，过度依赖国际市场。在国际经济形势日趋复杂的背景下，我国急需释放规模不断扩大和结构不断升级的国内消费需求，加快从生产大国走向消费大国，形成新的战略基点。

巨大的潜在消费需求，也是我国参与构建新阶段国际新秩序的战略基点。习近平总书记在2015年博鳌亚洲论坛主旨演讲中提出，“未来5年，中国将进口超过10万亿美元的商品，对外投资超过5000亿美元，出境游人数超过5亿人次”。当前建立新的国际秩序，不能忽视我国巨大的市场因素。未来5～10年，“中国消费”可以为世界经济复苏与再平衡做出重要贡献。因此，释放这一消费需求，既是我国经济可持续发展的重要保障和现实条件，也是世界经济的全面调整和再平衡对我国提出的迫切需求。