1 导论

中国需要改变以经济总量为导向的经济发展方式，改变见物而不见人的经济发展方式。例如，经济总量上去了，但是生态环境破坏了，买房子对中低收入者而言成了遥不可及的事情，看病难、看病贵等问题十分突出。这些都反映出经济增长偏离了多数人福利最大化的路径。但是，从经济结构和经济效率的视角考察经济发展方式是目前研究中国经济发展方式运用最多的方法。这种考察问题的方法，不容易看到经济发展方式的福利属性、制度属性，不容易看到与经济发展方式最相关的分配问题，不容易看到政府在经济发展方式转变中的作用。从公共产品的视角考察中国经济发展方式，可以有效地克服经济结构转换视角的局限性，比较方便地解释经济发展方式的制度属性、分配属性，以及政府在经济发展方式转变中的作用，以便为经济发展方式转变提出改革对策和治本之策。