第二章 国家经济自主性

全球化进程中，有关经济全球化与民族国家关系的话题，从来就没有停止过。其中凸显的一个理论议题，反映了两种对立的观点。一种认为全球化时代，民族国家的经济主权受到了严重削弱；另一种观点认为全球化时代恰恰面临着一个同样强大的国家体系，这些国家通过建立区域经济一体化组织等，用相同的规则联结为权力和利益共享的机体，积极寻求维护自身核心地位的舞台。这种理论纷争在国内，主要反映在新自由主义与新左派之间的分歧上。新自由主义认为需要有限的政府；而新左派则认为国家权力仍需得到强化。两者各执己见，但仔细辨认，新自由主义其实在削弱国家权力的迷思中，其隐蔽的主题恰是高度强调现代国家的重要性，强调国家在提供公共服务与保障社会公平正义中的积极作用，强调国家在开放的国际交往中保护本国利益的重要性。[1]而新左派则将国家权限的宽泛、国家权力的加强误认为国家能力的强大。本书认为，各执一端的争论，并不能改变全球化正在不同方向不同程度上，影响和塑造着不同国家在经济领域的自主性这一事实。

国际关系和比较政治学者们虽然在令人炫目的全球化时代，抓住了国家自主性的概论，却止步于国家经济职能层面的自主性理论探索。而经济学者们用数据统计和数学模型的网兜，从现实出发，抓住了经济安全、经济利益、经济主权、综合国力、国际竞争力等一系列表面现象，并进行卓有成效的利弊分析，却独忽视了对国家经济自主性这一核心和本质概念的关注。因此，我们提出国家经济自主性概念，并不是将国际政治学研究和经济学研究进行简单的耦合，而是因为在两者观察的分野处，正是集二者优点而接近事物内核的关键节点。