深圳社会建设之路
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一 深圳教育事业所取得的成就

2015年,深圳全市财政教育经费投入341.16亿元,投入结构进一步优化,增加学位建设、学位补贴、设备设施标准配置、民办和学前教育专项资金等方面的投入。投入约15亿元用于发放民办学位补贴、在园儿童健康成长补贴、教师长期从教津贴等,惠及38.8万名学生、在园儿童和3.6万名教师;投入9.2亿元资助民办学校更新设备设施,进一步促进教育均衡,提升民生福利。[2] 2015年深圳财政支出3521.6708亿元,[3] 教育经费占深圳财政总支出近10%。深圳教育事业所取得的成就离不开深圳市政府的大力支持。

(一)办学规模日益扩大

截至2015年,深圳市共有各级各类学校2195 所,其中普通高等学校12所,教职工9061人,在校学生90112人;职业教育学校15所,教职工3136人,在校学生38145 人;高中335 所,教职工57146 人,在校学生385221人;小学334 所,教职工28157 人,在校学生864841 人;幼儿园1489所,教职工62817人,在校学生438498人[4]

将1979年以来深圳各级学校的数量变化情况与各级学校在校学生数量整理成折线图(见图3-1和图3-2),可以看到不管是各级学校的数量还是在校学生的数量都呈现出明显的上升趋势。学校数量方面,幼儿园的增长速度最快且数量最大,普通中学也有一定的增长,普通高等学校的数量也在增长。学生数量方面,小学的学生数量增长最快,其次是幼儿园、普通中学和普通高等学校的在校学生数。

图3-1 深圳1979年以来各级学校的办学数量变化情况

资料来源:根据《深圳统计年鉴2016》整理。

图3-2 深圳1979年以来各级学校在校学生数量变化情况

资料来源:根据《深圳统计年鉴2016》整理。

(二)教育体系日臻完善

完善的教育体系包括严谨的体系和合理的结构。深圳经过近40年的改革开放,逐步形成了包括普通教育和职业教育两翼,初等、中等、高等教育各个层次,成人教育和继续教育各个阶段在内的比较完备的深圳教育体系。

2015年11月,《深圳市深化教育领域综合改革方案(2015—2020年)》获国家教改办备案实施。根据改革方案,到2020年,深圳市将努力建立充满活力的现代教育治理体系,创新高等教育发展模式,构建与产业深度融合的城市现代职业教育体系,深入推进考试招生制度改革,打造教育国际化先锋城市,鼓励社会力量兴教办学,打造全国教育信息化高地。[5]

(三)教育质量稳步提升

《深圳市深化教育领域综合改革方案(2015—2020年)》强调,要构建教育领域的深圳标准,打造教育领域的深圳质量,以一流的标准和质量推动教育改革创新,构建开放创新、充满活力的现代城市教育体系。深圳市作为教育部正式宣布的30个中小学教育质量综合评价改革实验区之一,要在《国家中小学教育质量综合评价框架》的指导下,结合深圳关于提升学生综合素养的改革试验项目修订指标体系,重点加强对学生评价的研究和关注,围绕学生发展这个中心,增加反映学生发展情况的具体观察点。

近些年,深圳在教育质量与教育成果方面取得了突出的成绩。深圳市高考成绩居全国全省前列,以2016年深圳高考成绩为例,一本上线率达到24.3%,本科上线率达到59.5%,本专科上线率达到88.3%,各项上线比例高居全省之首。省级普通高中比例、公办标准化义务教育学校比率、教师职称学历达标率等指标也均在全省领先。学生在申请国外名校方面也表现卓著,以深圳中学为例,2016年申请学生被排名前五十大学录取的学生比例再一次达到了90%,这在留学竞争空前激烈的大环境下实属不易。这些都是深圳基础教育优秀成果的生动体现。

深圳市的民办教育、国际学校对公办教育形成了重要补充。截至2016年8月,深圳市共有民办中小学校240 所,在校生47.7 万人,几乎占据了深圳基础教育的半壁江山。国际教育方面,深圳市教育局还注重提升教育资源和师资水平,推动国家化学校的建设。

高等教育方面,经过10年的努力,全市高等院校的教育质量和水平有了长足的发展,顺应了深圳的创新化、现代化与国家化的要求,形成结构合理、支撑有力、充满活力的具有深圳特色的开放式、国际化高等教育体系,成为区域高等教育中心和人才高地。