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四 津巴布韦局势
2013年3月,津巴布韦新宪法获得通过。该宪法将下任总统的任职限制在两个五年时间,这得到超过300万选民的支持,占到投票总人数的95%。此次宪法公决得到津民盟爱国阵线(ZANU-PF)和争取民主变革运动(MDC)这两个主要政党的支持。新宪法的通过将为预计于2013年下半年举行的总统选举铺平了道路。
自2008年权力分享政府成立以来,津巴布韦的局面确有改善。2008年500万亿个百分点的疯狂通胀率已经降到现在的5%以下,因资金短缺而长期关闭的学校和医院现已正常运作,曾经空空如也的商店堆满进口商品,虽然目前工厂、矿山和农场的产出仅占十年前产出的很小一部分,但是已经在增长。相比在2000年至2009年50%的衰退速度,整体经济逐渐以超过7%的速度增长,2012年的增长预期达最高值9%。这在一定程度上是因为津巴布韦政府放弃了本国货币而采用美元,以及西方国家所提供的大量援助。
新宪法的顺利通过为延期举行的总统选举(预计定于7月中旬举行)铺平了道路,公投的形式和实行状况进一步给予人们保持乐观的理由。近期的民调显示穆加贝与茨万杰拉伊双方势均力敌,尽管还有一大部分投票人拒绝透露投票意向。投资者们也觉察到了津巴布韦逐渐实现经济复苏的迹象,津巴布韦股市今年上涨了超过20个百分点。
尽管如此,津巴布韦的政治局势仍然十分脆弱。现年88岁的总统罗伯特·穆加贝的统治逐渐接近尾声,而随着总统选举的临近,暴力事件时有发生。南部非洲发展共同体和大多数国际观察家也认为举行自由和平选举的基础尚未稳固。尽管津巴布韦已经取得了一些经济和社会进步,但是核心领域的改革仍未能进行,最为突出的是,津民盟爱国阵线仍然保留着对安全机构的全面控制,一些分析人士担心这可能使得2013年选举重蹈2008年选举暴力的覆辙。