三 日本：大力加强对非合作，积极推动对非关系
2012年，日本对非洲能源依存度仍然很高，同时日本政府吸取在阿尔及利亚人质危机中不能顺利获取信息的教训，开始更为积极推动对非关系。
在经济领域，日本谋求扩大对非投资。在中国不断扩大对非洲经济援助和投资规模的态势下，日本希望政府与民间携手获得有增长潜力的市场和资源。2012年8月2日，日本政府在东京召开了为扩大对非洲投资举行的政府与民间的协商会的第一次会议，商讨各方对政府援助政策的建议以迎接来年在横滨召开的第五次非洲开发会议（TICAD5）。2013年3月，日本政府决定放弃对坦桑尼亚及莫桑比克等五个非洲国家总额达580亿日元的债务，以迎接当年6月在横滨举行的第五届非洲开发会议。同时，日本利用自身的技术开发优势，积极参与对非洲资源的竞争。近年来，日本与非洲的合作不断加深，合作范围也十分广泛。更重要的是，其每一项合作都是“量身订制”且经过精心的准备。日本设有国际协力机构（JICA）专门负责执行援助计划，在非洲的26个国家成立了办事处，对非洲48个国家开展形式多样的援助活动。数量众多的办事处使得日本能够走近非洲人民，深入了解非洲各国的国情与需要，进而制定出有意义且更有针对性的援助计划。日本还十分重视与非洲相关国家政府的沟通，在合作之前了解它们的所需所想，为开展工作铺平道路，有利于获得非洲国家的认同。
在军事安全领域，利用反恐逐步推进“军事大国”战略，是日本对非政策的重要内容，而参与海外维和行动，则是日本谋求成为政治大国的策略之一。2012年，日本政府继续派遣自卫队参与南苏丹维和活动。2012年3月19日，日本援助非洲国家安全官员培训班在喀麦隆首都雅温德开幕。此次培训班由喀麦隆国际安全部队学校（EIFORCE）主办，日本政府出资71.8万美元赞助。来自中部非洲国家经济共同体（ECCAS）和科特迪瓦的32名高级警官和宪兵参加培训。此次培训分两期，一期为3月19—23日，主题是“维和行动中的通信、媒体和谈判”；二期为3月26—30日，主题是“冲突发生之后和平的巩固以及机制改革”[12]。
作者简介
刘青建，中国人民大学国际关系学院教授，博士生导师，研究领域为国际关系理论、发展中国家政治经济与对外关系。
王朝霞，中国人民大学国际关系学院博士研究生，研究方向为国际关系理论、中非关系。
[1] The White House，“U.S Strategy Toward Sub-Saharan Africa”，http：//www.whitehouse. gov/sites/default/files/docs/africa_strategy_2.pdf，June 14，2012，pp.1-2.
[2] Hillary Rodham Cliton，“Remarks on Building Sustainable Partnerships in Africa”，Dakar，Senegal，http：//www.state.gov/secretary/rm/2012/08/195944.htm，August 1，2012.
[3] 梁陶、刘明星：《美国增兵非洲一石三鸟》，http：//news.xinhuanet.com/mil/2013-01/05/c_124184415.htm，2013-01-05。
[4] “The hopeful continent：Africa rising”，The Economist，Dec 3rd，2011.
[5] Acha Leke，Susan Lund，Charles Roxburgh，and Arend van Wamelen，“What's Driving Africa's Growth”，Mckinsey Quarterly，June 2010.
[6] 俞雄飞、汪海秀：《2013年非洲经济增长率将可能达4.8%》，http：//www. mofcom. gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/201208/20120808264488.html，2012-08-01。
[7] 张建波：《美商务部高官10年来首访撒哈拉以南非洲 美欲“在非洲做生意”》，http：//world.people.com.cn/GB/n/2012/1130/c57507-19747576.html，2012-11-30。
[8] 商务部驻赞比亚经商参处：《第11届“非洲增长与机会法案”（AGOA）论坛召开》，http：//www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/201206/20120608186943.html，2012-06-19。
[9] U.S Department of State，“U.S-Sub-Saharan Africa Trade and Economic Cooperation：2012 AGOA Forum”，http：//www.state.gov/p/af/rt/agoa/2012/index.htm，June 2012.
[10] lysée Déclarations/Discours，“Discours de M.le Président de la République devant l'Assemblée nationale de la République du Sénégal”，http：//www.elysee.fr/declarations/article/discours-de-m-le-president-de-la-republique-devant-l-assemblee-nationale-de-la-republique-du-senegal/，October 12，2012 .
[11] 林卫光：《法国希望从“法语国家组织”转型中获益》，《中国青年报》2012年10月16日。
[12] 商务部驻喀麦隆经商参赞处：《日本援非洲国家安全官员培训班在喀麦隆开幕》，http：//www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/201203/20120308026607.html，2012-03-21。