第二节　研究意义

刘云山同志在题为《不断深化思想认识，努力把握工作规律，推动学习型党组织建设向广度深度拓展》的讲话中，就对“进一步深化对学习型党组织建设重要意义的研究”提出了要求，其中就把“为什么”放在了第一部分作为首要因素进行阐述。因为对于任何一项工作，都必须认识到它的意义所在，解决好“为什么”的问题才能帮助我们坚定信念，奋步向前。提高学习型党组织科学化建设水平，是加强党的建设的重大创新，对于在新的起点开创党和国家事业发展新局面具有重要意义，所以探寻“为什么”本身就是具有深刻意义的。

一　理论意义

（一）提高学习型党组织科学化水平，是对党的工作路线的有效坚持

在中国共产党的发展过程中，形成了党的基本工作路线，并在十五届六中全会发布的《决定》中进行了明确表达：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是党的根本工作路线。”中国共产党领导的革命力量之所以能从无到有、从小到大、从弱到强，直至取得民族解放国家统一，掌握国家政权，并在领导社会主义革命、建设和改革中取得举世瞩目的伟大成就，归根结底，靠的就是群众路线。而群众路线中非常重要的部分，就是向群众学习的内容。

建设学习型党组织，为什么学，学什么，很大程度上都来源于群众。党组织需要解决群众生产生活困难和问题，需要引领群众文化思想进步，都需要扎根群众接地气。正如邓小平同志指出的，“只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进”。所以，建设学习型党组织、提高学习型党组织科学化水平的过程，就是不断从群众中学习吸收好思路好办法，并将其运用到具体工作中去的过程。这是党组织建设成功与否的关键，也是事业能够取得成功的基础。

“从群众中来，到群众中去”是党的群众路线的核心。胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上曾强调：“要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。”这提醒我们，在新形势下，党的群众路线，特别是向群众学习并造福于群众的内容和方式上都可以不断丰富和创新。而提高学习型党组织科学化水平正是一条重要途径。

在内容上，当前，我国社会变革日新月异，社会阶层分化，人口流动加速，利益多样多元，造成党组织的工作一定程度上存在应急性工作多、目标性工作少，单一性措施多、整体性措施少，特定性制度多、普适性制度少，治标多而治本少等阶段性问题。怎么样才能最大程度上合理解决这些事关群众切身利益的事情？只有提高学习型党组织科学化水平，才能找到科学有效化解社会矛盾的办法，才能把得力措施落实到群众身上，切实维护群众合法权益，最大限度减少不和谐因素。

在方式方法上，随着学习型党组织科学化水平的提升，以顶层设计为核心的党的群众路线新思路能够得以实现。针对学习目标、内容、考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学指导，实现管理过程的常态化、制度化、规范化，是在新时期有效坚持党的群众路线的重要手段。

（二）提高学习型党组织科学化水平，是对党为人民服务、执政为民思想的进一步丰富

《中国共产党章程》中明确规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。而中国共产党从建立之初，就把追求民族解放、人民幸福作为首要目标。所以党组织不论是学习和实践马克思主义理论还是任何活动运动的开展，归根结底都是要为人民服务的。在中国共产党的发展的各个时期所开展的学习活动，也都印证了这一点，以为人民服务为导向。

提高学习型党组织科学化水平，就是要建设“服务型”政党，归根结底还是为人民服务的。所以，一方面，通过不断提高学习型党组织科学化水平，党组织能更清楚人民群众在社会发展中扮演的角色，强调了“为人”和“人为”的辩证统一，就是人民群众创造了社会物质文明、精神文明，更推动着社会变革；中国共产党根源于人民群众之中，又带领人民群众披荆斩棘继往开来，为了实现共同的目标而奋斗。另一方面，通过不断提高学习型党组织科学化水平，党组织能更清楚人民群众需要什么、关心什么，这正是党组织需要开展的工作。在新时期，党组织会遇到很多新情况新问题，还要努力学习新思路新方法，并把学到的知识运用到经济建设、文化建设和社会建设当中去，为人民群众提供更丰富的物质产品和精神文化生活。

（三）提高学习型党组织科学化水平，是对党的建设理论的科学创新

党的建设，是中国共产党为完成自身使命而进行的领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。具体来说，是毛泽东总结的中国革命取得胜利的三大法宝之一。在我党长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党作为一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。十八大报告中提到“全面提高党的建设科学化水平”，对党的建设的目标、总体布局和具体工作思路作出一系列新部署。特别是明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起，把基层党组织提出的打造服务型党组织，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型。

我们可以看到，党的建设理论在建党之初就被提了出来，并在党的长期发展过程当中作为党存在和发展的首要问题。改革开放之后，我们党已经有较为成熟的党的建设理论，运用科学的方法来判断和把握党的发展问题。而提高学习型党组织科学化水平，更是从内涵和外延上都对党的建设理论进行了创新。在内涵上，建设什么样的党和怎样建设党都有了肯定明确的回答，提升自身的学习型、科学化水平是关键。在外延上，提高学习型党组织科学化水平一定是个长期的过程甚至就是要一直伴随我们党的内容，所以这也为未来的党的建设理论指明了方向。

二　现实意义

（一）提高学习型党组织科学化水平，是时代要求的必要产物

从创新执政理念看，只有不断提高学习型党组织科学化水平，才能更好地顺应时代潮流、完善执政方略。每个时代都有其时代的特征，只有站在历史的角度，把理论和现实结合，并不断学习总结实践经验，增强党组织自身的创造力和活力，才能在时代的浪潮中勇立潮头。

在当今的国际形势上，和平与发展成为主旋律。持续了近半个世纪的冷战结束，世界格局由两极转向多极，这种多极化的格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的关系，有利于我们实现对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于抓住机遇、发展自己。在经济领域，经济全球化是世界经济发展的趋势，跨越国界、超越社会制度和意识形态差异的联系与合作大大加强，这对我们来说是机遇也是挑战。如何把握国际政治经济新环境，是我党在执政六十余年之后遇到的新课题。

在国内形势中，我们处在社会发展和改革的关键时期，经过三十余年改革开放之后，经济建设初具成效，人民生活水平持续提高。但同时我们要看到，变革仍然是这个社会的代表，变革中所产生的附加产品更是形成社会不稳定因素甚至成为阻碍社会改革和发展的来源。如何应对国内复杂的新形势，是我党在改革开放30年来从未面对的新情况。

历史和现实一再启示我们，不论是国际政治经济格局还是国内复杂的利益矛盾，都需要对相关知识清楚掌握，所以我们首先要强调学习的重要性。学习是执政兴国之基，是赢得发展主动的根本之道。要胜任我们党肩负的职责，必须首先加强学习，在学习中不断增长知识、增加智慧、增强本领。面对时代条件和执政环境的深刻变化，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，在深化学习中认清历史方位、把握时代脉搏，不断创新执政思维、完善执政方略、增强执政优势，更好地引领中国的发展进步。进一步来说，如何更科学地推进学习型党组织建设，就更是时代对党组织提出的要求。

（二）提高学习型党组织科学化水平，是推动科学发展、社会和谐的重要推手

从深化执政实践看，只有提高学习型党组织科学化水平，才能更好地推动科学发展、促进社会和谐，只有党组织的水平高了，才能更好带动社会发展。在科学发展观和和谐社会的表述当中，多因素大融合是当今社会发展的重要标志，也只有实现了人与自然环境统筹发展，人与人友爱相处才能实现科学发展、促进社会和谐。

所以在新形势下，我们党最重要、最现实的执政实践就是要推动社会和谐而科学的发展，具体到生产实践中去，就是一个在不断学习中探索自然和社会发展规律、创新发展思路和方式，最终不断提高经济社会发展水平的过程。要想推动科学发展、促进社会和谐，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的深刻变革，在宏观的角度涉及思想观念、体制机制、利益格局的调整；微观方面涉及政治学、经济学、社会学等多学科的交叉互动。不论是要对宏观还是微观问题进行把握，都需要掌握相关的知识结构，这就对党组织的学习能力、知识储备提出了较高要求。特别的，当前我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，如何协调各方面利益、化解社会矛盾也是重大的社会课题有待解决。

要想处理好经济社会发展中的复杂矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐，一方面要准确把握我国发展的阶段性特征，另一方面还要深入总结世界各国发展的经验教训，把理论和实践结合起来，促进我国经济社会又好又快发展。这其中提高学习型党组织科学化水平就是最重要的推手。

（三）提高学习型党组织科学化水平，是增强党的执政能力的根本方式

从应对执政考验看，只有提高学习型党组织科学化水平，才能更好地保持党的先进性、纯洁性、增强党的凝聚力、战斗力。在中国共产党的发展过程中，一直把党的先进性、纯洁性问题摆在突出重要的位置。仅就在党内开展普遍的马克思主义教育运动就有1941年、1950年、1957年等多次，其中20世纪40年代的延安整风就使我们确立了实事求是的思想路线。

新形势下，我们党面临的执政考验更加严峻。客观因素中，在改革开放大环境中，受市场经济条件影响，对国民经济的宏观把握需要更加强效有力；外部环境纷繁复杂，国际国内形势更加严峻，各种势力抬头，需要营造社会稳定和谐。在主观方面，首先党组织面临着精神懈怠的危险。部分党员甚至领导干部倦怠情绪严重，不思进取、不求上进。其次，在执政能力方面也存在一些不足，脱离群众的现象时有发生，贪污腐败现象更成为全社会对我党最关注也是最容易引起社会矛盾的方面。面对这些新形势新情况，只有不断修炼内功才能保持党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力，学习是其中必不可少的方面。

胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上明确提出，要“坚守共产党人精神家园”，“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。增强党的凝聚力、战斗力，就是要强化勤学习、善思考。因为这有助于提高基本素质，增加涵养修养，有助于在浮华喧嚣面前静下心来思考、潜下心来做事，做到淡泊名利、淡定心神，养成高尚道德情操和健康生活品位。保持党的先进性和纯洁性，就是迫切需要大力加强思想政治教育，引导党员干部加强党性锻炼和党性修养，构筑共产党人的精神高地，增强党的肌体自我免疫力，使我们党在应对各种挑战考验中永远立于不败之地。

总的说来，提高学习型党组织科学化水平，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性，是顺应时代发展的、推进事业发展的和加强党的建设的迫切需要。

首先，我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，特别是系统化科学化的学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足。

其次，我们现在所处的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，只有进一步加强学习，特别是系统化科学化的学习，才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。

九十余年来风雨历程，我们党一直通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，促成了党的建设理论的丰富。而面对新时代执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验乃至外部环境的考验，依然必须通过新的学习不断提高自己，使之经受住各种考验，巩固执政地位。