五 中澳贸易关系

2010年，中澳双边贸易额达880.9亿美元；2011年1月到3月，中澳双边贸易额达247.5亿美元，同比增长39.9%。由此可见中澳贸易在两国经济中的重要作用。然而近些年来两国在农业、矿产等方面产生的分歧，使得自贸区在发展中艰难前行。接下来将对这些年中澳贸易关系的发展及因此而产生的问题进行分析研究。

孙孟、张彬（2010）从边际产业内贸易的角度对中国和澳大利亚贸易自由化调整成本进行实证分析。首先采用指数对1992—2008年两国23个主要工业部门的边际产业内贸易水平进行测度，然后分别采用另外两个指数对两国主要工业部门的贸易绩效和贸易自由化调整成本进行测度，最终得到一致结论：中国主要工业部门的贸易绩效整体较好，贸易自由化调整成本相对较小，但仍需进一步改善；“中高技术密集型制造品”行业调整成本低于“初级产品”和“劳动力和资源密集型制造品”行业；大部分“中高技术密集型制造品”行业的贸易自由化调整成本呈现明显下降趋势等。同时，作者给出了政策建议：（1）继续坚持工业部门可持续发展战略和贯彻“新型工业化”发展思路，鼓励中高科技行业的发展。（2）积极促进“初级产品”和“劳动力和资源密集型制造业”行业的转换升级，合理淘汰夕阳产业和落后产能。（3）在自由区谈判中应坚持适度保护的原则，合理权衡贸易自由化调整成本和国民经济长期发展的关系。

牟澄波（2011）分析了不容忽视的中澳贸易关系。首先，是对中澳贸易的概述。中国对澳大利亚出口以制成品为主，澳大利亚对中国以资源类带动为主。双边在服务贸易上各有侧重，如，澳大利亚已成为中国在海外的头号非债券投资目的地。同时，中国是澳大利亚的第一大海外学生来源国和第五大且增长最快的旅游者来源地。接着，文章重点介绍了矿产品在中澳贸易里的作用。因为矿产品贸易关系到两国的经济发展和经济安全。铁矿石是中国第四大进口商品，澳大利亚是中国最大的铁矿石进口来源国，由此可见，中国对澳大利亚贸易的依赖程度。与此同时，矿产品出口对澳大利亚来说也是国民经济命脉。中国在澳大利亚矿产品出口市场所占份额已经超过50%，因此，中国对矿产品的需求在一定程度上会关系到今后澳大利亚的对外贸易和经济形势。由于中国在贸易谈判中的脆弱性和依赖性很大，导致了在铁矿石价格谈判中处于被动地位。最后，介绍了中澳贸易的纵深发展——自由贸易区的建立。自由贸易区是一项符合两国长远利益，双赢的、互惠互利的协定。但在近几年的谈判中，出现了一些问题。第一，中方对农业问题的忧虑。农业在中澳国民经济中的地位差异明显，中弱澳强，使得中国在农产品贸易中一直处于逆差地位。第二，澳方对中国投资的提防。近些年，中国企业对澳投资屡屡受挫，是因为澳大利亚某些政治人物认为中国“国有企业”的相关投资会威胁澳大利亚的国家安全。

曾倩、邱晓丹（2011）探讨了中澳自由贸易区的现实基础和影响。首先是建立中澳自由贸易区的现实基础：（1）中澳贸易结构的互补性。近些年，中国的出口和澳大利亚的进口存在较强的互补性而澳大利亚出口的商品相对而言更符合中国的进口需求。（2）中澳贸易结构的竞争性。澳大利亚在农业、矿业上一直保持较明显的竞争优势，而中国在这两个行业的竞争力较低。中国在制造业上比澳大利亚更具竞争优势。其次是建立中澳自由贸易区对中澳进出口贸易的影响：（1）贸易创造效应，带来自贸区内部的贸易规模扩大与生产要素优化配置。（2）贸易转移效应，中国对澳大利亚进口商品实行低关税后，由于澳大利亚进口商品比世界其他国家进口的同类商品具有价格上的优势，导致中国部分原先对世界其他国家商品的进口需求，转移为对澳大利亚产品进口需求。文章最后提出了政策建议：（1）积极主动调整对外战略，寻求深层次合作。（2）提高谈判能力，逐步放开关税管制。（3）展开深层次产业分工，扩大双边投资。（4）加强能源和矿产合作，保证经济安全。

胥丽（2011）认为，中澳贸易区建立后存在的一些问题阻碍了两国贸易关系的健康发展。首先是中澳经贸关系中存在的问题。第一，政治因素的影响。澳大利亚对华的部分政策与中澳贸易关系的快速发展不相符。澳大利亚在亚洲的经济贸易政策中，把日本放在首位，其次是东盟。同时，澳大利亚外交和贸易部以商业为目的的贸易政策正在被以外交和政治为目的贸易政策所取代。第二，与其他国家签订双边贸易协议对澳大利亚政府的影响。如，澳大利亚于2004年与美国签订了双边自由贸易协定。这不仅影响了中澳双边自由贸易协议，还损害了澳大利亚的主权与独立性。制药业市场的开放使得美国制药业巨头更方便操纵市场，提高了澳大利亚人获得药物的价格。第三，贸易争端与摩擦。中澳自由贸易区的建立使得双边贸易额不断增长、贸易领域不断拓宽，但是，随着国际原材料价格上涨，两国农矿产品贸易逆差增大，中国对澳大利亚的贸易条件出现恶化趋向。其次是两国自由贸易区福利分析。将双方关税超过9%的产品关税降低50%，剩余的进口关税小于9%的产品作为正常产品。

刘刚、王珊（2011）基于澳大利亚的视角，分析了自由贸易政策的演变和中澳自贸协定策略，首先，澳大利亚自由贸易政策的形成与演变。澳大利亚是一个中小型开放经济体，没有足够的力量通过关税或者其他贸易手段来影响他国的贸易运作。同时，澳大利亚没有北美自由贸易区或者欧盟这样的组织可以依靠，所以它一直倡导贸易自由化。澳大利亚的贸易政策经历了由多边自由贸易到双边自由贸易为主的演变。其次，澳大利亚与中国进行自由贸易协定谈判的原因：（1）中澳经贸关系发展迅速，中国经济的快速发展面临着原材料等资源不足的矛盾，而澳大利亚是一个资源丰富的国家，双方贸易结构互补性很强。（2）中国与其他国家的自由贸易协定对澳大利亚的影响很大。（3）澳大利亚想通过经贸合作实现融入亚洲的政治考虑。最后，澳大利亚推动中澳自由贸易协定的策略：（1）以承认中国的市场经济地位为筹码。（2）以美澳同盟、日澳同盟作为政治筹码。