一 中国的国际定位
关于中国在当今世界上的定位,要回答的是中国在今天的国际舞台上到底是一个什么样的国家。对这一问题,我们大致可以从以下八个方面来刻画。
第一,中国是社会主义国家。由于当前世界上绝大多数国家不是社会主义国家,因此社会主义国家就意味着在国际舞台上是少数,意味着价值观念、意识形态、政治结构、社会目标都和主流国家不一样。
第二,中国是改革开放的国家。改革开放是中国的一项长期基本国策,目前,我们还处在深化改革、扩大开放的进程之中。中国共产党十八届三中全会做出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就是明证。
第三,中国是一个发展中国家。尽管中国改革开放取得了很大的成就,经济总量不断扩大,但仍存在发展方式粗放、人均国民收入不高、城乡差距甚大、国家治理和法制不健全等很多发展中国家普遍存在的问题。
第四,中国是一个经济快速增长的国家。2000年中国按市场汇率计算的GDP是美国的15%,2013年超过美国的一半;2005年中国的GDP不到日本的一半,5年后就超过了日本。21世纪以来,中国与其他主要新兴市场经济国家的差距也在持续加大。未来10年,中国的经济增长仍将保持在一个相对较高的水平。
第五,中国是一个与外部世界休戚与共的国家。仅就经济领域而言,在资源能源、国际市场、先进技术和全球治理等诸多方面,中国的发展离不开世界。对此后文将较为详细的讨论。
第六,中国是一个尚未统一的国家。目前,中国还是处于分裂状态的国家,这和世界上其他大国形成鲜明对照。不仅如此,中国还面临较强的内部分裂势力,这些分裂势力利用民族和宗教问题,在国外敌对势力的支持下不断制造事端。这意味着维护领土完整和实现国家统一,始终是中国对外政策的重点。
第七,中国是一个大国。无论是人口规模、经济产出总量,还是贸易甚至二氧化碳排放,中国都堪称一个大国。作为一个大国,中国快速崛起对外部造成的影响就会很大,塑造国际关系和国际秩序的能力便有别于中小国家。这也意味着,从某种意义上讲,中国的外部环境同时也是中国发展和对外政策的结果。
第八,中国崛起对外部世界而言远非是一个帕累托改进过程。也就是说,有些国家尤其是有些国家内部特殊集团的利益可能因为中国的快速发展而受到损害。即便是中国的发展改进了世界整体福利,也还会有一些国家因获益相对少而有所不满。这意味着中国的国际声誉在相当长的一段时间里是毁誉参半的,还意味着在非帕累托改进时我们首先要让世界理解中国,在非均衡帕累托改进时让世界接受中国。
上述有关中国国际定位的多重特征构成了我们思考中国对外经济战略的一个基础,也就是说我们必须从多视角、多方位、多维度来规划和实施中国的对外经济战略。