二 变法的历史背景

（1）封建制逐渐代替奴隶制。春秋战国之际是奴隶制崩溃、封建制度建立的社会大变动时期。由于生产力的发展，铁制农具和牛耕法的使用，使大量的荒地被开垦出来，一些奴隶主将新开垦的土地变成私田出租。奴隶制的土地国有制逐步被封建制土地私有制代替，出现了新的地主阶级和农民阶级。

（2）秦国落后于东方六国。秦国是很落后的国家，到春秋时才立国，又地处偏远的西陲，原为戎、狄少数民族居住地，尚保留落后民族的习俗。中原各国皆鄙视秦国，不让它参加“会盟”。秦国长期内乱，魏国乘虚而入，夺取肥沃的河西之地。秦国若不改变落后状态，则难以生存。周室衰微，诸侯之间不断发生吞并战争，争当霸主。秦孝公在位时政局不稳，社会经济落后于东方六大强国—齐、楚、魏、燕、韩、赵。秦国“井田”制瓦解和土地私有制产生，都比各国晚。随着封建经济的发展，新兴地主阶级的经济和政治势力强大起来，为了发展封建经济，维护地主阶级的统治，他们在政治上要求改革。当时的形势，瞬息万变。魏国于公元前422年出现李悝变法，楚国于公元前403年有吴起变法，当别国大踏步前进时，秦国也要在短期内有强国之策。这就要与秦孝公统一思想，商鞅的想法正合孝公之意，两人“语数日不厌”。经过几天的长谈，孝公信任商鞅，实行变法，以图富强。公元前384年，秦孝公任命商鞅为左庶长进行变法。

（3）与旧势力甘龙、杜挚的辩论获胜。正准备变法时，遇到阻力，当时旧势力的代表甘龙、杜挚反对变法，强调用旧法治国，并说“官吏熟悉，人民习惯”，即“缘法而治者，吏习而民安”。杜挚甚至说：“利不百，不变法，功不十，不易器。”面对这种情况，商鞅看清形势，针锋相对地指出：商汤、周武不循古法而兴盛，夏桀、殷纣不改变旧礼而灭亡。他的话，打动了秦孝公，因而商鞅的主张，得到他的肯定与支持。商鞅也因这次辩论，做到了变法前级别最高的舆论宣传。

（4）树立令出必信的威信。变法改革要取信于民，还要以法治为辅助。由于变法的受众是广大民众，取信于民有利于获得广泛的支持与信任。变法不是一朝一夕的事，要保持改革的顺利进行和改革取得成果，法治的确保是关键，人治只会带来人亡政息的后果。变法之初恐民不信，商鞅把一根三丈之木立在国都的南门，然后宣布能将此木搬到北门者赐10金。搬动一根木头何须如此重赏，人们自然不信。于是他又下令，将赏金加至50金。有人将信将疑将木头搬到北门，即赏50金，以示不欺。于是商鞅在人们心目中树立了令出必信、法出必行的印象。搬动一根木头并非难事，关键是从此树立了千金难买的威信。在准备工作考虑周全后，变法开始。