第三节 双廊旅游业的发展现状
一 双廊旅游业的发展现状
（一）旅游业快速发展
位于洱海东岸，凭栏听涛，远眺苍山，苍洱风光尽收眼底，得天独厚的地理位置，风光无限的自然山水，浓郁的白族风情，双廊似乎就是为旅游而生，每天迎接着来自五湖四海的游客。近年来，双廊的游客在以几何倍数的速度增长，林林总总的客栈如雨后春笋般涌现，双廊旅游业在迅猛、快速发展，来这里休闲度假、观光游览、体验白族风情的游客让双廊应接不暇。
双廊旅游业的发展显现出无尽的活力，旅游资源的开发进入快车道，现已开发出南诏风情岛、玉几岛、岛依旁、双廊民族文化一条街、红山半岛等旅游景点，供游客游览观赏。游客人数与旅游收入都在迅猛增长，呈现出井喷之势。据统计，2011年，双廊村接待游客6万人次，旅游综合收入720万元，占全村生产总值的25%。2012年，双廊全镇接待游客135万人次，日均接待游客4000—5000人次。至2013年底，双廊全镇餐饮与客栈的数量已经达到291家，主要集中于双廊村与大建旁村，其中外来投资建设的113家，本地住户经营的178家，经营床位3200个，年入住率达到80%，其中文化大院、阳光海岸、海地生活、半岛63等一批有特色的客栈已成为双廊旅游接待的名片。[4]
（二）旅游开发推向深入
双廊旅游业的发展得益于其得天独厚的自然风光，独有的民族特色，古朴的村落风貌以及悠久的渔业文化，这都成为双廊吸引游客到来的重要因素。但旅游业的开发不能止步于游客的慕名而来，必须能够留得住游客，游客乐意在这里消费，有可以消费的服务项目，以及如何营造一个良好的旅游环境，这些都是双廊旅游业进一步发展所面临的新问题。随着游客的大量涌入，双廊开始认识到旅游业的无穷潜力与美好的发展前景，不再是应接不暇的被动发展，而是开始重视旅游业的发展秩序与品质，注重这座千年古渔村的保护与开发，打造云南省精品旅游度假地。同时借助我国新农村建设政策的历史发展机遇，积极改造与完善道路交通网，大力整治环境，推动旅游市场的规范化管理，扶持重点旅游服务企业，双廊的旅游开发开始向着深层次发展。近年来，双廊依托传统渔业文化，以及优良的生态环境，开展以“住农家屋、吃农家饭、观农家景、购农家物、体验农家生活”为主题的特色农家乐、渔家乐，大力发展乡村旅游产业。至2012年，在双廊、大建旁两个村共有16家“渔家乐”，从业人员二百余人。
（三）基础设施不断改善
根据旅游业发展的需要，双廊的基础设施不断完善，旅游接待能力不断提升，服务品质有了保障。大丽铁路、大丽公路的建设保障了双廊旅游的通达性，环海路的修建，双廊主街道建设工程的实施，以及海上旅游的逐步开发，也为双廊旅游业开拓了更为广阔的空间。同时，双廊还不断加大环保投入，环玉几岛污水收集及栈道建设工程正在设计，以确保旅游业的健康发展。
（四）影响力不断提高
随着双廊旅游业的不断深入发展，双廊旅游逐渐成为云南旅游的新热点。游客的口口相传，网络平台与媒体的广泛关注，当地政府的大力宣传，以及当地社会精英施加的影响，都使得双廊不断处在聚光灯下，这种高曝光率使得双廊的影响力与知名度逐渐提高，在云南旅游板块中声名鹊起，带动了双廊旅游业的腾飞。双廊以杨丽萍、赵青等知名人物的名人效应为契机，以“开海节”等极具民族文化特色的节庆活动为宣传名片，借助“双廊公益论坛”[5]等高端文化研讨会的传播效应，不断扩大双廊在国内外的影响力，从而带动双廊旅游业的发展。
二 双廊旅游业发展的制约因素
（一）旅游接待设施与公共基础设施滞后
旅游业包括吃、住、行、游、购、娱等六大行业，传统旅游业主要依托“游”与“行”，也就是景点门票与交通的收入，而随着休闲、度假等旅游形式开始成为人们旅游的新选择，“游”与“行”在游客消费中的比重逐渐下降，饮食、住宿、购物、娱乐等成为旅游业收入的主要组成部分，“吃”、“住”、“购”、“娱”功能直接决定着当地旅游业的发达程度。双廊是典型的度假、休闲型旅游景区，尽管也有很多很好的观光景点，但更多来双廊旅游的游客，是来欣赏苍洱风光，感受白族风情的自助游游客。目前，双廊的旅游接待设施中住宿业较为发达，众多的客栈、旅馆或小资情调，或白族风情，比较适应双廊度假、休闲等体验性旅游活动。但双廊整体旅游接待设施依然滞后，餐饮业、商业、休闲娱乐功能依然不足，真正有特色的饮食、商业与休闲功能，如白族特色美食的挖掘，大理特产的开发，白族传统文化娱乐活动的开展等，都会让游客驻足，提高他们的旅游消费水平与停留时间。另外，双廊的银行、通讯、网络、环保等基础服务设施也有待进一步提高。随着旅游业迅速发展，游客的大量涌入，双廊必须首先做好公共基础接待设施的建设，才能更好地开门纳客，迎接八方宾客的到来。
（二）旅游发展中出现急功近利现象
一个地方旅游业的发展，在初始阶段，往往由于行政管理部门缺乏旅游行业管理经验，引导不够，管控缺失，在巨大的经济利益的诱惑下，投资者往往急功近利，涸泽而渔，造成旅游行业的无序竞争，导致环境遭受污染，文化遭到破坏，使旅游业与当地社会的发展陷入困境。在双廊，随着近年旅游业的快速发展，外来资本大量涌入，当地居民也积极参与到旅游业的开发之中，旅游服务行业增速迅猛，出现了一些与当地旅游总体规划不符的建设行为，以及违规经营的市场行为，给旅游市场秩序维护以及旅游资源保护带来了困难。旅游业的健康发展需要克服市场上的这些急功近利行为。首先，政府应在制定合理的旅游规划方案的基础上，健全政府管理职能，严格执法，善于引导与规范市场行为，特别是在保护白族文化、避免洱海污染等方面做足功课。另外，投资者与经营者也应充分认识到，市场混乱是对大家所赖以生存的整个旅游行业的伤害，应加强自律，避免急功近利行为，从而保持双廊旅游业的可持续性发展。
（三）民族文化的发掘力度不够
双廊旅游业发展的最大优势源在于两个方面：一是优越的自然环境，依山傍水，临海听涛，眺望苍山，风景迷人。二是传统的白族文化与风情，双廊历史悠久，白族文化积淀深厚，民俗风情丰富多彩。目前，双廊的旅游业主要依托苍山、洱海的自然风光，而民族文化的发掘依然不足。白族民居的保护与展示，白族特色民俗活动的开展，传统渔文化的展示，民间艺术的推广等方面，还存在短板，仍大有可为。例如，双廊渔文化的展示与展演仍有文章可做，可以建设双廊渔文化博物馆，来展示双廊这座千年古渔村悠久的渔文化历史，还可以开发手工造船技艺的展示项目，以及洱海捕鱼活动的展演项目等。再如，双廊的民间文化艺术多姿多彩，民间艺人众多，民众参与度高，有诗联协会、农民画社等民间文化艺术组织，在国内亦属罕见，都是展示双廊民族文化与地方文化的很好的素材与渠道。农民油画是双廊当地老百姓重要的日常文化活动之一，由双廊当地居民用白族人的视角，以油画的形式，展现当地居民生产、生活的状态，双廊农民画展已初具规模，并出版了《双廊 双廊》作品集，都可以为旅游所利用。
（四）洱海环境保护的任务繁重
环境污染是旅游发展中一个非常令人头疼的问题，无烟工业也不是尽善尽美，依然对当地环境造成负面影响。环境污染与旅游活动之间的恶性循环，会导致当地旅游业的破败，环境污染，景色遭受破坏，游客减少，旅游业陷入惨淡。因此，保护环境，治理污染，是旅游业发展的生命线，成为当地旅游业能否可持续发展的关键。近年来，随着旅游业的快速发展，旅游行业生产规模不断扩大，双廊洱海岸边的污水治理成为双廊所面临的头等大事。如果洱海被污染，最先品味苦果的就是这些产生污染的旅游企业和当地居民。目前双廊已经开始了对主街道的改造，实施雨污水管道埋设工程，建设污水处理设施。只有做好洱海环境保护的综合治理工作，才能从根本上解决污染问题。
[2]洱海东岸的九个较大的海湾，每个海湾皆三面环山，一面临海，称为洱东九曲。