十 家庭农场挑战与期待

本部分分析家庭农场面临的最主要制约因素、土地经营意愿和对政府支持的期待，并分析其与经营类型之间的关系。

（一）家庭农场经营面临的最主要制约因素

家庭农场经营面临的最主要制约因素，按照选择频率排序，依次是贷款难（农场占比50.80%）、生产性基础设施落后（农场占比45.53%）、难以获得市场信息（农场占比44.30%）、缺乏劳动力（农场占比41.09%）、土地流转难（农场占比38.09%）、农业保险不健全（农场占比37.93%）、获取技术难（农场占比24.52%）、难以获得生产性服务（农场占比16.44%）、缺乏继承人（农场占比5.44%）（见图1-48）。其中，机农结合类型家庭农场在缺乏劳动力（主要是缺乏合格机手）、缺乏继承人这两个问题上的表现较其他类型家庭农场更为突出，这可能主要是由于农机作业的专业性需要一定培训和经验所致；养殖类家庭农场在获取技术难问题上显著高于其他类型家庭农场，这与养殖业疫病风险较大、疫病防控专业性强有关，亟须加强相关疫病防控的社会化服务。

图1-48 2016年不同类型家庭农场中选择不同制约因素的农场占比（单位：%）

（二）家庭农场土地经营意愿

从表1-87可以看出，种植类家庭农场理想中的经营规模平均为453.89亩，粮食类家庭农场理想中的经营规模平均为492.19亩。粮食类家庭农场的理想经营规模高于种植类家庭农场。但从中位数来看，种植类家庭农场的理想经营规模为280亩，粮食类家庭农场则为300亩。这主要是由于，部分地区理想中经营规模的均值较大，从而使全国总体的平均值亦增大。如内蒙古（1058.98）、黑龙江（1127.87）等地区的理想经营规模的平均面积就比较大。而中位数受这种影响较小，因此，从中位数来看，家庭农场的理想经营规模更加符合实际情况。

分省（区、市）看，在种植类家庭农场中，内蒙古（628.50）、黑龙江（775.00）、江西（600.00）等地区家庭农场理想经营规模面积的中位数较大，而四川（90.00）、贵州（100.00）、云南（100.00）、重庆（125.00）、北京（127.50）海南（135.00）等地区的家庭农场的理想经营规模面积的中位数则较小。在粮食类家庭农场中，天津（900.00）、江西（600.00）家庭农场的理想经营规模面积的中位数较大，而海南（55.00）和云南（80.00）家庭农场的理想经营规模面积的中位数则较小。这表明各省（区、市）家庭农场的理想经营规模和当地土地资源禀赋大体上一致。

表1-87 2016年种植类和粮食类家庭农场认为最合理的土地经营规模

（三）家庭农场对政府支持的期待

关于家庭农场对政府支持的期待，按照选择频率排序，依次是种养技术及经营管理培训（农场占比81.29%）、贷款贴息（农场占比70.91%）、保险补贴或优惠（农场占比65.18%）、生产性基础设施建设或维护（农场占比59.74%）、土地流转扶持与优惠（农场占比57.17%）、农业信贷服务/贷款担保（农场占比44.56%）、市场信息及时提供（农场占比44.30%）和农机补贴（农场占比31.42%）（见图1-49）。

图1-49 2016年不同类型家庭农场中选择不同期待的农场占比（单位：%）

[1] 国家统计局2017年4月发布的《2016年全国农民工监测调查报告》中的数据显示，2016年外出农民工人均月收入3275元，年均收入39300元（按12个月计算）。