序一
国家开发银行、联合国开发计划署(UNDP)和北京大学联合编制的《“一带一路”经济发展报告》即将公开发布,这体现了国家开发银行服务国家发展、助力“一带一路”的不懈努力,展示了国内外高端智库携手合作、提升中国研究软实力、实现知识分享的良好夙愿。
2016年9月,国家发展和改革委员会代表中国政府同联合国开发计划署签订了《共同推进“一带一路”建设谅解备忘录》,这是中国政府与国际组织签署的第一份政府间共建“一带一路”谅解备忘录,是国际组织参与“一带一路”建设的一大创新。在2017年5月14日高峰论坛期间,双方在备忘录基础上正式签订了《共同推进“一带一路”建设行动计划》。《“一带一路”经济发展报告》就是该行动计划的一项重要成果。报告以“一带一路”为整体进行经济发展分析,全面覆盖“一带一路”沿线国家,结合“一带一路”建设要求,对法律、政策、基础设施、规划、项目、金融、贸易、外交等内容开展专题研究。报告以历史和全球的视角挖掘出全球价值以及各国经济发展的内在联系,准确把握全球价值链从“中心—边缘”的单循环向“双环流”方向的转变趋势,从理论层面论证了“一带一路”倡议的经济逻辑。
随着中国国际合作的日益广泛深入,中国凭借着庞大的制造能力和产业配套能力、适中的技术标准和技术水平、雄厚的外汇储备和资源调动能力,通过广泛的经济合作和产业布局,越来越成为链接发达国家与亚非拉欠发达国家的枢纽,在中间品和最终消费品之间起到了国际贸易流动关键节点的作用。在全球价值双环流架构下,“一带一路”倡议可以有效对接各国的发展模式和产业梯度,能够充分发挥不同位势国家的比较优势,实现多层次、宽领域的区域经贸合作,促进多边利益最大化。
习近平主席在“一带一路”高峰论坛期间宣布国家开发银行将为“一带一路”沿线国家提供2500亿元等值人民币专项贷款,突出了开发性金融的重要作用。国家开发银行作为中国最大的对外投融资合作银行,在推动建设、拉动区域经济发展方面发挥了主力银行作用。国家开发银行依托国家信用,通过筹集长期稳定的金融资金,匹配“一带一路”重大项目的中长期资金需求。截至2017年上半年,中家开发银行融资支持“一带一路”沿线国家累计承诺贷款2277亿美元,发放贷款1682亿美元,国际业务余额1138亿美元,占国家开发银行国际业务贷款余额的35%。在融智与智库建设方面,创造性地将“规划先行”的发展理念融入国际业务中,主动对接项目所在国或地区的发展规划,孵化和开发项目,实现经济可持续发展。通过双边、多边金融合作,以及与世界银行、长期投资者俱乐部、联合国开发计划署等国际机构开展智库联盟、知识分享等合作,用国际语言为“一带一路”沿线国家讲述中国故事,分享中国经验。
实践证明,开发性金融作为连接政府和市场的桥梁,在帮助项目所在国实现金融发展目标和经济社会发展目标、缓解经济社会发展的“瓶颈”制约、维护国家的金融稳定、增强经济竞争力和合作国造血功能等方面发挥了重要的作用。国家开发展银行有意愿、有能力服务好“一带一路”建设,共商、共享、共建人类美好社会也是国家开发展银行开展国际业务的立足点和出发点。
2016年下半年,国家开发银行启动了《“一带一路”经济发展报告》的研究和编写工作,在国家发展和改革委员会的指导下,国家开发银行研究院会同总行相关局、各分行组成了研究小组,与北京大学和联合国开发计划署密切合作,历时一年,最终形成了这份报告。希望本报告的发布,能够为“一带一路”建设提供必要的、有效的理论和智力支撑。知识推动发展,未来我们将继续加强同国际组织在政策、机制等方面的沟通协作,通过知识产品的分享与务实的项目合作,推动“一带一路”倡议行稳致远,同沿线国家共同迈向更加美好的未来!
国家开发银行董事长
2017年11月