徐惟诚文集(第2卷)
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权钱交易不是市场经济的应有之义

权钱交易是腐败现象的一个最突出的特征。因此,反腐败斗争很自然地要集中打击和制止各种权钱交易。

正像一切腐朽的事物都不会甘心自动退出历史舞台一样,搞权钱交易的人也要寻找各种理由来为自己的存在辩护。

他们找到的自以为最有力的一条理由就是说:现在搞市场经济,讲等价交换,我替人家出了力,对方就应给我报酬,理所当然。他们以为这个法宝祭出来,不但可以骗过自己的良心,也可以堵住天下人的嘴,别人就奈何他们不得了。

他们在这样说的时候,偏偏忘记了我们搞的是社会主义市场经济而不是资本主义市场经济;或者也可以说,他们没有忘记把社会主义市场经济中“社会主义”这4个字从自己的论据中删掉。他们怕说这4个字,因为这4个字对于他们做的那些坏事,一点忙也帮不上。

在这篇短文里,我们也暂且不来讨论“社会主义”这几个字,只说一般的市场经济是不是就必须要有权钱交易。

如果说权钱交易的盛行同市场经济毫无关系,那当然不符合事实。在计划经济条件下,虽然权钱交易也远未绝迹,但毕竟不如现在这样发达。那时候,主要的生产资料和生活资料都计划供应,单纯的金钱就不像今天有这样大的神通。

但是,如果说权钱交易是市场经济的特征,那就完全错了。因为:第一,早在封建社会,权钱交易就不是偶然的现象。“三年清知府,十万雪花银”,那银子的来源人人都明白。封建王朝还有公开卖官鬻爵也就是卖权的条例。

第二,市场经济按它的本性要求的是公平交易,而权钱交易正是对公平交易的破坏。

那么,政府工作人员替别人办了事,从对方获取报酬,是不是公平交易呢?

不是。

别人找政府工作人员办事,是因为他是政府的工作人员,手里有权;如果他不是政府工作人员,就办不了那些事,因此,这种办事的行为,并不是单纯的个人行为,而是代表政府的行为,或者说是受政府的委托、指令执行的行为。

政府办事当然也要有经济来源,政府要雇佣工作人员,这些工作人员也要吃饭、穿衣、养家,也要有报酬。政府的经费从哪里来?主要从税收来。政府要为全国人民办事,要保证国家和社会的安宁,要维护市场公平交易的秩序,它就要公正。为此,就要把政府的行为和为某人办事得到好处分别开来。

政府工作人员从政府得到报酬,服从和执行政府的法律和指令,为人民办事,使人民得到好处,这是政府的行为,当然没有理由另行收取当事人的报酬。事实上,给报酬的人是要收报酬的政府工作人员做那些按政府的法律、法规、指令不能办的事,或者要求他们不办那些按政府的法律、法规、指令应该办的事。这样一来,市场经济的运行规则就被破坏了,也没有什么公平交易了。

有些外商说,到中国投资,一个大顾虑就是请客送礼不好对付。因为这是无规则可以遵循的。有的事理当办成,可能办不成;有的事理当办不成,却可以办成。不确定的因素太大,无法预见投资的效果,生意就不好做。优不能胜,劣不能汰,市场对资源配置的基础作用就发挥不出来,还说什么发展市场经济?!

以上这些道理,当然不足以说服那些政府工作人员中的腐败分子,使他们洗心革面,改恶从善。这篇文章只想打掉他们手中的挡箭牌,不让他们把对市场经济的破坏说成市场经济本身的要求。真正从市场经济的要求出发,就要政府公正有效地执行政府的管理职能,就要政府清除那些为私利而破坏政府这种职能的分子。这是政府的要求、人民的要求,也是客观规律的要求。有了这样的要求,人们一定能够从反复的实践中逐渐寻找到清除腐败分子的有效的和更加有效的方法。这是确定无疑的。


(《处世百题》,辽宁人民出版社,1995年4月)