1994年，开滦实现了经济状况基本好转。1997年后，国家煤炭市场发生重大变化，使这种好转受到冲击。企业不得不为保住“吃饭盘子”实行低位运行。当时开滦所进行的改革尚未触碰和解决制约开滦发展的深层次矛盾...