二、内容说明

人力资源作为现代社会的第一资源，存在如何有效管理与开发的问题。在人力资源开发与管理问题上，存在科学与经验之差，合理与不合理之分，优化与习惯之别。本书主要论述组织内的人力资源开发与管理问题。本书力求从心理学、教育学、经济学与管理学等多学科角度，综合研究人力资源开发与管理的基本理论、基本方法及其在公共组织中的应用。全书一共十三章，分为理论基础篇、方法技术篇与实践应用篇三部分。

第一、二两章，主要阐述人力资源开发与管理的理论基础，侧重回答什么是人力资源，什么是人力资源管理，什么是人力资源开发，人力资源开发与管理具有哪些原理与思想等问题。

第一章说明了什么是人力资源，什么是人力资源管理，人力资源与人力资源资本有什么异同，人力资源有什么特点，人力资源管理具有什么功能，人力资源管理的目标与任务是什么，传统人事管理与现代人力资源管理、职能人力资源管理与战略人力资源管理相互之间具有什么联系与区别，战略人力资源管理的思想方法是什么，公共组织的人力资源管理具有什么特点、问题与发展趋势等。

当我们对人力资源及其管理有了一个大致的了解之后，很重要的一点就是应该正确把握人力资源开发的相关理论与方法。具体内容包括人力资源开发的概念、类型与特点是什么，人力资源开发战略及其价值是什么，人力资源开发的原理有哪些，人力资源开发的方法有哪些，我国政府人力资源开发面临的问题与对策是什么等。

方法技术篇包括第三章至第十二章的内容，全面地阐述了人力资源开发与管理过程中的关键环节与操作实践，包括工作分析、评价与分类、人力资源规划、人员招聘与测评、管理人员的选拔与配置、人员培训、绩效考评与管理、薪酬管理、人员激励、合同管理与社会保障等。在每一章节中，都侧重于具体操作方法与技术的介绍，说明相关方法技术在公共组织中的应用。

第三章主要阐述了什么是工作分析、工作评价和工作分类；工作分析、工作评价与工作分类有哪些方法以及这些方法如何操作，如何在公共部门中应用。

第四章主要阐述了什么是人力资源规划，它与人力资源战略关系如何，人力资源规划有哪些方法，这些方法如何操作；公共部门人力资源规划的现状与特点是什么。

第五章主要阐述了什么是人员招聘和人员测评，人员招聘与测评的操作程序如何；人员招聘与测评有哪些方法与技术；在公共部门的领导干部选拔中如何应用相关的方法与技术。

第六章主要阐述什么是管理人员选拔与配置，它们有哪些方法与技术以及这些方法技术在公共部门中如何应用；公共部门管理人员选拔、配置面临的挑战及改革趋势是什么。

第七章主要阐述什么是培训，目前存在哪些培训形式和培训内容；培训应按什么程序操作；培训包括哪些基本方法；如何改进人员培训中的低效问题；我国公共部门培训存在的问题及发展方向是什么。

第八章主要阐述绩效考评的类型、功能、作用与方法；绩效考评及绩效管理的涵义以及两者的区别；组织绩效考评与管理的方法，个人绩效考评与管理的方法、绩效考评在现实中面临的挑战及易出现的问题，公共部门的绩效考评与管理等内容。

第九章主要阐述了薪酬的涵义、形式与功能以及薪酬的基本构成；薪酬管理的涵义、理念、目标、内容与原则以及影响薪酬管理的相关因素；薪酬设计的目的与依据以及职位评价的主要方法；公共部门薪酬的特点、设计原则、内容、确定程序以及改革的新趋向；我国公共部门薪酬制度中存在的问题和发展方向。

第十章主要阐述了激励的理论与方法；公共部门人员激励的定义、现状与存在的问题，以及公共部门人员激励的对策等内容。

第十一章主要阐述了什么是雇佣合同，雇佣合同具有什么特点；什么是雇佣合同管理，雇佣合同管理的作用与特点是什么；国外公共部门改革的实践及对我国的借鉴，以及我国公共部门引入合同管理的做法利弊是什么等内容。

第十二章主要阐述了我国目前社会保障的基本体系及其管理；介绍了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险与补充保险等基本内容；介绍了现行公共组织社会保障制度的主要内容及目前存在的主要问题，以及改革的必要性、可行性；介绍了公共组织社会保障管理的内容与方法。这些内容的时代性与政策性比较强，具有较直接的参考意义。

实践应用篇包括第十三章，这是本书的最后一章，主要介绍与分析前面十二章的相关理论与方法在政府机关中应用的现状、问题与对策。