人力资源开发与管理:在公共组织中的应用(第2版)
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【本章小结】

本章主要介绍了工作分析的概念、类型与内容,介绍了工作分析的各种方法。介绍了工作评价的意义、作用与各种方法,介绍了工作分类的理论与方法及其在公共部门的应用。

首先,工作分析,是工作评价与分类的基础,也是整个人力资源管理与开发工作的基础。工作分析有广义的工作分析与狭义的工作分析两种。广义的工作分析,是相对整个国家与社会范围内职位工作的分析。而狭义的工作分析,又称职务分析,是相对某一企事业组织内部各职位工作的分析。即分析者采取科学的手段与技术,对每个职务同类职位工作的结构因素及其相互关系,进行分解、比较与综合,确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过程。

工作分析作为一种活动,其主体是工作分析者,客体是工作职位,对象是职位中的工作内容、工作责任、工作技能、工作强度、工作环境、工作心理以及职位在组织中的运作关系。分析的结果是职务说明书。

其次,本章认为,从农业经济时代、工业经济时代到知识经济时代,人力资源的地位逐渐得到承认并不断提升,人力资源的作用也逐渐被认识并日益受到人们的重视。尤其是到了知识经济时代,人力资源与资本优势的独特性成为组织重要的核心技能,人力资源价值已成为衡量组织整体竞争力的标志,同时,人力资源的贡献改变了资本所有者与知识所有者之间的博弈关系,可以预见,人力资源的开发和使用将彻底改变人类社会的生产、生活方式。

再次,本章认为,工作评价是指对工作的价值进行评价,其目的主要是建立公共部门职位价值序列以及设计薪酬体系。工作评价和工作分析密不可分。工作评价的过程是衡量组织内各类工作职位相对价值的过程,评价的中心是客观存在的“事”。工作评价的方法有多种,本章主要讲述了四种评价方法:分级法,分类法,要素计点法和因素比较法。

分级法和分类法属于定性评价的方法,要素计点法和因素比较法属于定量评价的方法。从另外一个角度讲,评价方法可以分为将工作与工作进行比较的方法和将工作与某些标准尺度进行比较的方法,在因素比较法和分级法中,通过直接进行工作之间的比较来确定职位序列,属于直接工作比较法;在要素计点法和分类法中,将工作与某些尺度比较,以形成职位序列,属于工作尺度比较法。

最后,本章介绍了各种工作分类方法及其在公共部门的应用。认为,根据分类的对象不同,一般而言可以有两种分类方法,一种是按照职位进行分类,另一种是按照人员进行分类。职位分类是按照业务性质首先将组织中的所有职位分为若干职门、职组、职系,然后按责任大小、工作难易和轻重、所需资格条件,将相同性质的职位再分为若干职级,并对每一职位的名称、职责等项内容加以详细规定和说明,以此作为公共部门人力资源管理的依据的分类制度。人员分类是指将公共部门中的人员按工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素分门别类,设定等级,为公共部门人力资源管理的各环节提供相应管理依据的程序方法。本章主要讲了官阶为中心的品位分类。