金融犯罪刑法理论与实践
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前言

在现代社会中,经济须臾离不开金融,金融活动无疑是市场经济活动的中心。

金融犯罪是现代社会经济生活复杂化和劳动分工细密化的衍生物。所谓金融犯罪,是指发生在金融业务活动领域中的,违反金融管理法律法规及有关规定,危害国家有关货币、银行、信贷、票据、外汇、保险、证券期货等金融管理制度,破坏金融管理秩序,情节严重,依照刑法应受刑罚处罚的行为。

从近几年我国刑事法学界的研究动态和方向看,金融犯罪问题已经成为一个备受学者们关注的热点,博士、硕士多以此为选题,教授、专家常对此作专题讲授。总体上看,目前关于金融犯罪的研究较多地侧重于从犯罪学角度展开,即使刑法学角度的研究也往往偏向于对金融犯罪中各具体犯罪的构成特征进行探讨,对于金融犯罪构成中的一些共性问题的探讨研究仍显不足。随着经济全球化和我国金融市场的不断发展,金融领域的犯罪情况变化很大,现有的金融犯罪相关研究已经很难反映出金融犯罪新的特点和趋势,很多新类型金融犯罪案件经常带来法律适用上的困惑和难题。因此,就刑事法学领域看,在总结归纳国内外有关金融犯罪理论和实践的研究基础上,对金融犯罪作系统而深入的研究显得十分重要。

承蒙有关部门和专家的青睐,本人有幸获得2005年度国家社会科学基金项目“金融犯罪研究”(批准号:05BFX040)这一课题,本书就是完成这一课题后的科研成果总结。本书定名为“金融犯罪刑法理论与实践”,主要以我国《刑法》分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”第四节“破坏金融管理秩序罪”和第五节“金融诈骗罪”中的罪名规定为研究范围。本书以专题研究的形式对金融市场上的犯罪行为进行了全方位、多层面的研究,成果共分十五个专题,具体包括:金融犯罪的概念及分类依据,我国金融犯罪的成因及对策,我国金融犯罪刑事立法轨迹,金融犯罪刑事立法模式及立法完善,共同金融犯罪与单位金融犯罪研究,金融犯罪数额研究,金融犯罪法定刑研究,危害货币管理制度犯罪研究,危害金融机构设立管理制度犯罪研究,危害金融机构存贷管理制度犯罪研究,危害金融票证、有价证券管理制度犯罪研究,危害证券、期货管理制度犯罪研究,危害外汇管理制度犯罪研究,洗钱犯罪研究,金融诈骗犯罪研究。

本书具有如下特点:

其一,结构上的“专”。本书在编排结构上采用了专题形式,全书共分十五个专题。这些专题是对当前金融犯罪中存在的问题进行筛选以后确定的,并不涉及金融犯罪的所有问题和全部个罪,而是有重点地对金融犯罪中最为突出、理论上和实践中争议较多的疑难问题和较为常见的犯罪作深入研究。专题形式的论述便于集中研究最为突出、最为复杂的金融犯罪问题。

其二,程度上的“深”。理论研究的深化是学术得以存在和发展的生命力之所在。本书力求强调理论深度,站在研究前沿,对近年来我国刑法学界关于金融犯罪理论的研究予以深入分析,提出自己的看法,推动金融犯罪理论研究向纵深发展。例如,对于金融犯罪的研究,本书站在金融市场的角度,提出刑法调整不可缺少;同时,本书又从刑法谦抑性原理的角度分析,认为刑法对金融市场的调整应掌握一定的度,过度的调整必然扼杀金融市场固有的特性,从而影响金融市场本身的发展。又如,在对待金融犯罪的量刑问题上,本书认为应该充分注意到金融领域的特殊性,防止用对待传统犯罪的思路一味地强调重刑;同时,本书认为必须深刻认识到金融犯罪刑事立法的国际化趋势,在刑事立法改革中加强对我国刑法中有关金融犯罪现有法定刑规定的反思。

其三,视角上的“新”。修订后的《刑法》设立了三十余个金融犯罪的罪名,有的罪名是新增加的。在司法实践中,有关金融犯罪的认定和法条适用时遇到的一些新型法律问题,还有待理论上的指导。本书以最新的资料,运用最新的法律、法规和司法解释,采用最新的法律观念,研究和解决这些新问题,以便对司法实践有所帮助。例如,《刑法修正案(六)》对金融犯罪内容作了较大的增加和修正,最高人民法院、最高人民检察院也对相关修正案增设和修正的罪名作了补充规定。但是,对于一些较新的罪名规定,目前理论和实务界在理解和运用上还存在不小的困惑和争议。本书立足于立法修改的意图,紧密结合实践,在对金融犯罪基本理论把握的基础上,对这些新罪名进行了有针对性的重点研究。

其四,内容上的“难”。本书所研究的内容侧重于理论上和司法实践中争议较大、易生歧见的金融犯罪疑难问题,而对那些容易理解的法律规定不予涉及。犯罪构成和界限确定是认定金融犯罪时明显突出的难点,而刑罚的适用则相对简便、机械,因此本项目最终成果的重心在于前者,而不在于后者。例如,对于金融犯罪的共同犯罪问题,本书着重就包括单位中相关人员与单位形成的共同犯罪等内容在内的自然人和单位共同金融犯罪的定罪量刑相关问题展开了深入研究,而对于一般的共同犯罪问题则不展开全面讨论。

综上,本书努力从金融市场的本身特征和对金融犯罪的刑法惩治角度出发,运用刑法基本原理和基本理念,对金融犯罪开展全方位的讨论研究。本书立足于为我国预防和惩治金融犯罪相关立法及其司法实践提供理论依据,着眼于具体认定金融犯罪的标准探讨,为实践部门的定罪量刑活动提供参考。

本书理应反映世界各国和地区的最新发展变化,但是本人能力有限,有关资料的收集确实也有一定的困难。此外,由于目前我国司法实践中对某些类型的具体金融犯罪案件处理并不是很多,由此产生的问题也很有限,这也给本书研究的广度带来一定的影响。因此,尽管本人已十分努力,但是书中仍然可能存在许多不足之处。如有谬误之处,敬请各位学界同仁不吝赐教。

华东政法大学刑法学科继以优异成绩通过上海市教委第四期重点学科验收后,又再一次被立项成为上海市教委第五期重点学科。本人作为刑法学科带头人在从事本书的写作、出版过程中得到了上海市教委的大力资助,本书的出版也得到了北京大学出版社及其编辑的全力支持,在此一并表示感谢!

刘宪权

2007年12月于华政园