苏俄确立一党制以后，如何处理党与国家、党与政府、党与社会的关系，如何建立国家机构的一整套运行体系以及相应的政治决策、政治参与、政治监督机制，新生的苏维埃国家在没有现成的经验可供借鉴，又面临险恶的国内外...