（一）应急管理体系和应急通信保障
1.铁路应急指挥体系是什么？如何分类？
答：铁路应急指挥体系是铁路运输部门对铁路突发性公共事件进行指挥救援的决策指挥中心和信息汇聚中心。
根据铁路系统的机构设置和管理模式，铁路救援指挥中心可分为铁路总公司救援指挥中心、铁路局应急救援指挥中心和现场救援指挥部三级指挥机构。
2.铁路总公司救援指挥中心的职责权限是什么？
答：铁路总公司救援指挥中心是铁路应急救援的最高指挥机构，在铁路发生各类重大事件及社会性的重大突发事件时启动，也是对社会发布信息的窗口。在国家的应急联动系统中，铁路总公司救援指挥中心接受国务院/国家安全生产应急救援指挥中心的领导和指挥。
3.铁路局救援指挥中心的职责权限是什么？
答：铁路局救援指挥中心直接接受铁路总公司救援指挥中心的领导，负责指挥、处理局管内的突发事件，必要时协助处理相关局的应急事件。当需要当地政府部门援助或协助时，铁路局救援指挥中心负责与当地省/（直辖市、自治区）人民政府指挥中心联动。
4.现场救援指挥部的职责权限是什么？
答：现场救援指挥部是设在应急抢险现场的临时指挥部，可根据突发事件的大小、重要程度及时间长短等因素确定其规模。现场指挥部直接指挥应急现场的抢险活动，同时把应急现场的情况通过各种应急通信手段及时汇报给各级救援指挥的领导，为救援中心的领导提供决策支持；把各级领导的指挥命令传达给现场抢险人员。在应急抢险活动中，现场指挥部的作用最直接、最有效。
5.铁路应急通信保障的指挥体系是什么？
答：铁路应急通信保障的指挥体系，是根据启用应急通信时的指挥体系来组建，其组织机构也分为：铁路总公司、铁路局、通信段三级机构。
6.铁路局应急通信指挥机构的职责权限是什么？
答：铁路局应急通信指挥组织机构，由电务处长直接领导，其成员一般由通信科室人员和电务调度等组成，负责应急通信日常业务受理，应急通信指挥，组织应急通信演练。
7.通信段应急通信指挥机构的职责权限是什么？
答：通信段应急通信指挥组织机构，由通信段长为组长、相关科室以及通信调度等有关人员等组成，负责应急通信任务的实施。并根据管辖情况建立若干应急通信抢险队伍，在适当地点配置抢险通信器材，以便满足铁路应急通信开通的时限要求。
8.应急通信指挥体系的工作流程是什么？
答：应急通信指挥体系的工作流程如图4-1所示。
图4-1 应急通信指挥体系工作流程图
9.应急现场通信设备如何分类？
答：应急现场通信设备分为A、B、C、D四类：
A类设备是搭载在应急通信车以及救援列车上的应急通信设备，提供图像（动图、静图）、数据、多路语音、内部通信、视频会议等业务，主要设备有：宽带卫星、B类设备、电视会议终端以及显示器等。
B类设备是用于现场指挥通信的应急通信设备，提供图像（动图、静图）、数据、多路语音、内部通信等业务。主要设备有：现场通信平台、图像采集设备、接入设备以及移动、固定语音终端等。
C类设备是便携应急通信设备，提供语音、静图等业务。主要设备有：静图终端、海事卫星数据终端、照相机、公网移动终端、GSM-R移动终端等。
D类设备提供语音业务，主要设备有：自动电话机、磁石电话机、海事卫星语音终端、区间复用设备及区间引入线缆等抢险设备器材等。
10.应急通信设备配置原则是什么？
答：应急中心通信设备只要在应急救援指挥中心配置一套，便可以满足运用需要。
应急现场设备数量及配置地点，应根据管内铁路线路和交通情况，按照《铁路交通事故应急救援规则》规定的各项时限要求确定。时限要求：1h内开通应急救援现场至救援指挥中心电话业务；2h内开通应急救援现场至救援指挥中心图像传输业务。配置地点应在通信段、铁路局、总公司备案。
11.应急响应如何分级？分级响应的标准是什么？
答：根据《铁路交通伤亡事故应急预案》对应急响应的规定，铁路交通伤亡事故按事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。
分级响应标准见表4-1。
表4-1 分级响应标准
发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应由铁路总公司负责协调组织通信联系，启动A类应急通信设备。发生Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由铁路局负责协调组织通信联系，启动B类或C类应急通信设备。
12.应急通信的启动程序是什么？
答：当铁路发生突发事件，需要在事件现场开通应急通信，原则上由铁路局电务调度→通信段（电务段）调度→通信车间调度→通信工区，逐级下达启动命令，并发出书面通知，内容包括：事件概况、发生时间和地点、应急通信方式、发令人、接令人等。
另外在紧急情况下，接警单位（指段以上的组织机构）直接通知相应通信段或通信车间要求开通应急通信，被通知单位先做好记录和出动的准备工作，同时逐级向上级单位报告，经确认先以口头（电话）下达，事后再补发书面通知，通信保障行动部门根据电话通知立即奔赴指定地点安装和开通应急通信系统。
13.启动应急通信命令后，各行动部门的操作流程是什么？
答：在接到启动应急预案和抢险救援命令后，各行动部门的操作流程如下：
（1）相关应急通信行动部门应立即奔赴事件现场，并在1h内接通下列电话：
首先接通“117”立接台至事件现场的应急抢险电话；
其次接通铁路局救援指挥中心（调度所）至事件现场的应急抢险专用电话或行调电话；
最后接通不少于两台铁路自动电话，拨“117”直接指向铁路局所在地。
（2）静图人员接到命令后，应迅速赶赴事件现场，到达后按规定和现场最高指挥人员的要求拍摄并传送静图。
（3）图像服务器管理人员接到通知后10min内到达救援指挥中心，确保服务器的正常工作，并协助操作图像设备。
（4）电话所接到启用“117”立接台的通知时，应由领班或主任值守立接台。
当立接台受理通话后，话务员必须迅速接通，并同时溜线监听，但对通话内容要注意保密；立接台通话时间不受限制；人工电话接线原则是“领导优先、同级排队”，上级需要接续并无空闲可用通道时，必须无条件拆除下级通话；多个用户使用“117”电话系统主叫同方向或同一被叫用户电话时，必须坚持下级服从上级的原则，确保铁路总公司、铁路局领导的通信畅通。