3.1 我国居民收入和消费的现状及研究价值
国家统计局规定的农民纯收入指标,是指农村居民家庭全年总收入中,扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的,可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和储蓄的那一部分收入。它是反映农民家庭实际收入水平的综合性的主要指标。农村居民家庭纯收入包括从事生产和非生产性的经营收入,取自在外人口寄回带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入;既包括货币收入,又包括自产自用的实物收入,但不包括向银行、信用社和向亲友借入等属于借贷性的收入。城镇居民家庭可支配收入是指被调查的城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入。
目前,在我国对城乡居民收支状况的调查,采用的是国际上通用的抽样调查方法。在进行城乡居民收支状况调查之前,首先要进行经常性记账户的抽选工作。在调查样本的抽选上,城市和农村均是采用多阶段抽样的方式。所不同的是,城市在一次性调查样本抽选前先将样本的街道、居委会的居民家庭底册即总体单位按无关标识排队,用等距抽样的方式抽选出调查户,然后对抽中户进行以家庭基本情况和收入为内容的一次性调查,然后将抽中调查户按人均收入水平标识排队,再用等距抽样方式抽选出经常性记账户。而农村是采用按收入标识排队,对称等距抽样的方式分阶段抽选出记账户。
在完成了经常性记账户的抽选工作后,要取得完整的居民收支调查资料,城市和农村均需经过以下几个相同的步骤。
第一步:布置任务(或称开户)。向记账户布置记账任务,一般是以政府的名义召开记账户和有关领导参加的动员会。阐明意义,要求记账户记好收、支账,向政府提供决策所必需的真实可靠的家庭生活状况变化的资料。
第二步:试记账。记账户在正式记账之前要进行试记账。目的是通过辅导和纠正差错,把记账错误消灭在正式记账之前。
第三步:访户调查。就是调查员深入调查户实地调查,访户是一项长期而重要的工作,调查初期尤为重要。它可以了解和帮助记账户解决记账过程中出现的各种问题,同时保持与记账户的联系,取得进一步的支持配合。
第四步:辅导记账。调查员具体指导被调查户记账,这是提高调查工作质量的重要环节。针对有些记账户,特别是农村记账户中负责记账的人员,文化程度可能较差等情况,帮助其提高记账能力,以保证基础资料的可靠性。
第五步:集中记账。由专职或兼职调查员直接入户收取记账资料。每月两次收账,月中和月底各一次。
第六步:审查账本。调查员收回记账资料后要进行审查,发现问题要及时查证落实或电话查询。
在实施了以上步骤以后,就基本上取得了城市居民收支状况的调查资料。但是,在进行农村居民收支状况调查时,在经常性调查的基础上还要进行年末的一次性调查作为补充。因为经常性调查项目较少,不能反映农村居民收支状况的全貌。例如,根据农村的生活特点,经常性调查资料只能反映农民纯收入中的现金部分,而不能反映农民的实物(指自留粮油等)情况。因此,必须通过年末的一次性调查来补充经常性调查资料,以全面了解农村居民收支状况。