第1章 北极航道安全治理概述

随着北冰洋海冰的不断消退，沉寂多年的北冰洋航线问题呈现出加速升温的态势。美国、加拿大、挪威、俄罗斯等北极国家都已制定出各自的北极战略，其中如何分享北冰洋航线的权益则成为焦点所在。中国作为近北极国家，深受北极气候变化的影响，尤其是在当前中国远洋航运面临诸多安全隐患的背景下，参与北冰洋航线开发将对中国海运产生积极且深远的影响。迄今为止，国内关于北极的研究多集中于气象、地质、水文及生物研究等地理学领域，尚未形成与国家发展紧密相连的重点方向，尤其是从国际政治经济学的视角对北冰洋航运安全问题进行的研究更显不足。本章旨在讨论《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS，以下简称《公约》）框架下涉及北极航道管理的法律概念，特别是船旗国与港口国之间以管辖权为核心的法律权利关系网。