产品伤害调查指南

世界各国非常重视产品安全监管工作，不但形成了完善的产品安全法律法规制度，而且建立了产品伤害监测系统用于产品伤害数据收集，如美国消费者产品安全委员会（CPSC）建立的国家电子伤害监测系统（NEISS），英国皇家事故预防协会（RoSPA）设立的产品安全事故统计系统，欧盟的欧洲家庭和休闲事故监督系统（EHLASS）等。

我国尚未建立起覆盖全国的产品伤害监测系统，也缺乏产品伤害监测制度的支持。我国产品伤害监测工作仅处于试点工作阶段，仅局限于部分省市的局部地区，无从全面统计我国实际的产品伤害数据与实际产品伤害情况。缺乏可靠的产品伤害数据，就无法掌握产品质量安全状况，不能制定科学合理的干预措施和预防控制策略。因此，在我国开展产品伤害监测工作势在必行。

产品伤害调查的目的就是为了获取产品伤害案例和数据，预防共性产品伤害事件的大规模、大范围爆发。而伤害数据是产品安全监管工作的基础，是政府监管部门和机构制定合理有效的产品安全政策、预防策略、干预措施的基石。通过产品伤害调查和伤害分析，掌握与产品有关伤害的发生数量、分布特征、变化趋势、伤害机理，深入了解伤害产生的方式和原因，评估产品质量安全状况，明确产品伤害问题的严重程度和应采取的预防措施。一方面可以为国家政府部门和相关机构进行产品安全监管，制定产品安全政策、法规提供依据，另一方面也可以检验与评估产品安全政策的有效性与合理性，为进一步预防和减少伤害事故的发生提供早期预警和实时监控。

本指南的目的就是帮助和指导产品伤害监测工作人员采集产品伤害数据、开展产品伤害数据分析和建设伤害监测系统等工作。本指南结合国外产品伤害监测实践经验，系统阐述了产品伤害监测工作所涉及的基本术语、采集方法、采集步骤、采集途径、数据构成、数据编码分析等监测工作对应的基本工作环节，从而为产品伤害相关工作人员了解产品伤害监测工作、开展监测实践活动提供指导，也为培训伤害监测地区相关工作人员提升工作技能、规范伤害数据采集等提供基本的资料。