1.5.2 【案例】：从政策看物联网

2014年5月14日，国家信息中心在北京发布了《中国信息社会测评报告2014》。报告反映了中国31个省份，327个地级、副省级、计划单列市的信息社会发展水平。

报告分析，以云计算、物联网、移动互联网、大数据、智能化等为代表的层出不穷的信息技术创新应用，已成为推动信息社会加速发展的重要力量，如图1.14所示。

图1.14 物联网技术的信息社会

报告显示，2013年中国信息社会总指数(ISI)达到了0.4712，同比增长12.4%，增速较上年提高1.68个百分点，仍处于工业社会向信息社会加速转型的历史进程中。

报告认为，全国信息社会保持加速发展，已有5个省份、20个地级以上城市进入信息社会初级阶段。

2013年全国共有北京、上海、天津、浙江、江苏等5个省份，以及深圳、东莞、广州、厦门、苏州、佛山、南京、中山、无锡、珠海、杭州、常州、青岛、济南、西安、宁波、嘉兴、太原、镇江、长沙等20个地级以上城市(不含直辖市)信息社会指数超过了0.6，总体进入信息社会初级阶段。

随着区域分工合作的深入发展，东部三大地区(长三角地区、珠三角地区和环渤海地区)的经济社会发展一体化加深，东部地区信息社会发展的板块效应突出。2013年全国进入信息社会的23个地级及以上城市(含直辖市)中，有20个城市位于东部，占比约为87%。

报告最后特别指出，我国服务型政府建设有待加强，服务型政府是公开透明的政府，互联网对政府信息公开提出了新要求。当前一些地方和部门仍然存在政府信息公开不主动、不及时，甚至面对公众关切不回应、不发声，致使政府互联网服务能力严重滞后。

服务型政府是互动参与的政府。大众的社会参与意识增强对政府部门及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。网民日益旺盛的服务需求对“供给导向”的服务模式提出严峻挑战。互联网大数据普及应用，对政府网上服务创新形成了“倒逼”态势。