一、顶层设计与基层创新实践良性互动

非物质文化遗产大多根植于广大民众之中，从不同侧面展示了民众的社会生活和民俗文化，与大众的生活距离很接近，也更能够成为群众文化生活的重要组成部分。把“非物质文化遗产”纳入公共文化服务体系建设，是新的保护思路。它不单需要从宏观的层面去考虑发展趋势，更需要从基层的角度去创新实践方式。

首先，要做好京津冀三地非物质文化遗产协同发展战略规划，争取把好的想法列入中央的部署规划、部委的工作计划或国家专项资金的支持计划中，推动京津冀三地公共文化服务体系和非物质文化遗产传承保护的协同共建，实现真正意义上的融合发展。在制定宏观战略外，争取将非物质文化遗产传承保护从常规的“十三五”规划中独立出来，编制专项规划，设计京津冀三地文化消费特殊政策，规划京津冀非物质文化遗产保护的国家工程，争取将其纳入文化部、财政部的重点工作计划。

其次，要做好基层创新。京津冀三地资源不同，公共文化投入资金不同，民众消费能力不同，政府支持力度不同。在资源基础不一的现状下，在顶层设计的规范下，京津冀三地需要根据实际情况，从基层工作的角度去创新工作方法。通过税收减免、传承人补助、引入社会资金等方式支持非物质文化遗产传承保护工作。要立足当地，从实际出发，以在地化为核心，选取合适的非物质文化遗产项目，本着“在保护中开发、在开发中保护”的原则，发挥京津冀三地各自的资源优势进行资源整合，将非物质文化遗产项目转化为符合现代需求的文化产品。同时，通过非物质文化遗产与特色小镇建设，非物质文化遗产与文化旅游业、休闲农业、演出业等文化产业的融合发展，激发当地基层广大群众的创造活力。

总之，通过顶层设计和基层创新的良性互动，形成从宏观到微观的行动目标和行动计划，激发从政府到民间的参与动力和创造活力，推动京津冀三地非物质文化遗产保护合作的落地。