前言
产业集聚已经成为城市经济发展的主要形式,很多城市都在规划建设产业集聚区,但是,由于缺乏足够的基础研究做指导,产业集聚区的发展中出现了诸如发展模式选择盲目、发展动力认识不清、调控措施缺乏针对性等问题。为此,本书以城市产业集聚为研究对象,研究其动力与模式,分析产业集聚区建设的一般思路与发展路径,以期为解决上述问题提供借鉴意义。
本书以河南省为例,首先在国内外产业集聚动力与模式研究进展与评价基础上,系统分析了产业集聚与城市发展的互动关系;然后对城市产业集聚进行识别与测度,归纳出城市的优势产业及其集聚特征;继而在对城市产业集聚进行系统分析的基础上,构建PAF模型,定量分析城市产业集聚的动力与模式,以及产业集聚的发展态势;最后,根据动力与模式研究,提出产业集聚区建设的基本轨迹、一般思路、基本路径、原则和动力调控措施,并以郑州市的产业集聚区建设为实证分析。主要结论如下。
(1)目前产业集聚动力机制与模式研究对产业集聚区建设的指导作用不够。现有研究多停留在基础研究阶段,而且存在以下问题:动力机制研究尚未形成完整的体系、缺乏系统的逻辑框架作指导;模式研究多以归纳为主,缺乏对产业集聚未来发展的指导;动力机制与模式研究相对分散,耦合研究开展不够。上述问题的存在,影响了动力机制与模式研究对产业集聚区建设的指导作用。
(2)全面解析了产业集聚与城市发展之间的关系,认为两者有着密不可分的内在联系。城市的资源禀赋、研发能力等要素是影响产业集聚形成和发展的基础条件,同时,产业集聚是城市发展的主要动力来源,产业向优势区位集聚,引发人口的转移和集中,促使城市形成和扩大,从而推动了城市的发展和城市化进程。当城市发展到一定水平时,产业集聚是决定城市增长的主要原因;反过来,城市发展水平的提升和城市功能的增强,又促进了产业集聚的发展,从而形成两者之间的良性互动。
(3)总结了河南省工业产业集聚的总体特征:①分布广泛:大多数行业中都已形成不同发育程度和规模的产业集聚,绝大多数的县、区也都出现了数量不等的产业集聚;②工业产业集聚主要是改革开放以后形成的,而且发展速度较快;③工业园区成为产业集聚发展的载体;④产业集聚多以传统产业为主;⑤龙头企业在工业产业集聚中具有明显的带动作用;⑥工业产业集聚明显带动了第三产业的发展。应用产业集聚识别和集聚度测度方法,从行业门类和两位数制造业两个方面,分析了各产业区位商的空间分异,并归纳出河南省各城市的优势产业及其集聚特征,这些产业将是城市在进行产业集聚区建设时,选择和培育主导产业的重点方向。
(4)应用系统论观点,将城市产业集聚系统划分为内核系统和调控系统。其中,内核系统包括资源系统、环境系统、产业系统和腹地市场系统;调控系统包括区位系统、政策系统、创新系统和市场开放系统。并以此为基础构建了城市产业集聚动力与模式研究的指标体系。
(5)构建了PAF模型,对河南省城市产业集聚动力与模式进行定量分析。PAF模型将影响城市产业集聚的要素与城市产业集聚的目标系统进行层次划分,构建“目标系统—一级系统—子系统—指标”的四层次指标体系,使城市产业集聚动力与模式研究的框架更加明晰和条理化。另外,PAF模型的计算结果耦合了动力与模式之间的关系,使城市产业集聚的模式划分以其动力为基础,便于根据模式来调控动力和制定相关政策措施。
(6)提出了产业集聚区建设的基本框架,包括基本轨迹、一般思路、基本路径、原则和动力调控措施等。其中,一般思路是耦合产业集聚区建设与杠杆原理的结构关系,依据杠杆原理的一般步骤而提出的;基本路径是按照产业集聚区发展的基本轨迹,从动力与模式的角度,分析市场和政府在产业集聚区发展中的作用而提出的。